尊敬的丁杏灿委员：

您提出的《关于进一步优化营商环境，助力宿州经济高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风，优化企业服务，提升园区良好社会形象，经开区以提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平为总体要求，以实行人性化服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，围绕简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律等开展各项工作。

一、进一步优化法治环境

为进一步优化法治营商环境，经开区对标一流园区，出台了《关于进一步优化营商环境的实施方案》，逐一明确责任分工和责任部门，扎实推动优化营商环境各项政策举措落到实处。 一是紧贴园区产业规划，先后出台了《生物医药产业扶持政策》《智能制造产业扶持政策》等扶持政策，并加强招商人员针对招商政策、引才政策专业培训，通过招引有研发中心、技术含量高的项目，聚集产业高精尖人才，打造人才集聚高地。二是解决企业用工难题，出台《关于推荐就业补贴奖励办法》，降低企业用工成本，减轻企业负担；“线上线下”齐发力，利用公众号、就业网、小程序等开展线上宣传，通过校企合作、实习见习、校园招聘等开展线下招聘；出台了《关于支持企业用工进一步加强校企合作的补贴奖励办法》，通过深化政校合作办学、订单培养深度人才合作模式，加强职业培训，提升员工技能水平，全方位满足企业用工需求。三是积极对接市级各部门，对关于营商环境的制度文件做到第一时间接收、第一时间传达，确保及时掌握上级营商环境方面相关政策，为经开区营商环境工作提供制度保障。自2020年以来，共接收《宿州市营商环境工作绩效考核暂行办法》《宿州市营商环境工作绩效考核暂行办法》《宿州市进一步优化营商环境实施意见》等制度文件100余件。四是全面深化放管服，全面实施“互联网+政务服务”“一窗式”改革、一网通办等政务服务模式，最大力度精简审批事项、简化申报材料、优化审批流程。主动对接市直部门，做好权力下放承接工作，加强业务培训，做到接得住、接的稳；全面推行“不见面”审批、容缺审批，推进审批要件标准化，利用信息技术手段，统一事项管理，动态更新政务服务事项及行政审批目录，明确各部门工作权限，做到应录尽录。今年以来，顺利承接市级58项赋权管理事项，受理办件7631件，办结率100%。五是创新政务服务机制。通过设置预约叫号系统、志愿服务台，提升自助区服务能力；通过落实加强巡查、完善管理制度、公布办事流程、开展业务培训、开展文明服务活动、全力推进政务服务“好差评”工作等举措，对发现的问题及群众投诉做到及时掌握、及时解决、及时整改，进一步提升政务服务大厅窗口人员服务能力和服务水平，增强群众办事的体验感和满意度。

二、进一步优化园区配套环境

一是加快落实项目推进。2020年规划并落实了经开区九年制义务教育学校建设工程，项目位于金河路，占地面积约110.8亩，工程总投资约1.63亿元，计划2021年6月竣工移交。同时，经开区小学项目建设选址在金江路南、名人食品公司东，占地约50亩，规划建设30个班级，投资6000万，该项目已被列为2021年经开区城乡建设重点项目计划，预计2022年12月完成建设。二是完善医疗设施建设。经开区辖区内的健安外科医院、平安医院，均为城乡居民医保、城镇职工医保、工伤保险定点医疗机构，目前协调设置健安外科医院为疫苗接种点，进一步做好大规模新冠病毒疫苗接种工作，方便企业职工就近接种；经开区常态化组织医务志愿者深入到企业开展义诊志愿服务活动，为职工提供测量血压、血糖和健康咨询、诊断等便民服务；三甲医院妇幼医院（皖北分院）目前正在筹建。三是稳步推进征迁安置工作。近两年来共完成征迁拆违102.81万平方米。目前安置房已建成8435套，正在建设2260套。2019年至2020年，完成了经开区1号地四家企业征收工作，对七里整建制村408户近10万平方米、河拐社区江家组和大河拐组共162户3.3万平方米进行征收，为九年一贯制学校、七里安置区、北大学府等重点项目开工建设提供保障。四是完善基础配套设施。截至目前，园区累计投入基础设施及配套工程建设资金170余亿元，建成主干道路近50条，形成近90公里的方格状道路网。园区供水、供电、供热、污水处理、排水、路网、通讯等各项基础设施完备，可利用建设用地达到“七通一平”。按照产城一体，宜居宜业的总体要求，绿化总面积达200余万平方米，建成现代化中小学、幼儿园22所、二甲医院1座、南方国际五星级大酒店等一批重点配套设施，区内建有安置房、公租房、职工宿舍房、商品房等配套用房，宿怀路两侧综合改造、产业大道建设正在加快推进，金融网点6家，已形成7个专业市场。园区内设有公交线路8条，其中，为使得企业员工、辖区居民方便换乘公交，也使园区企业招聘员工提供便利，经开区管委会经多方协调，于2020年8月顺利开通免费接驳公交专线38路，实现了园区企业与城区公交站接驳。五是打造良好的教育环境。经开区成立教育体育事业发展工作领导小组，统筹安排协调园区各项教体工作。结合园区周边环境现状，协调园区公安、消防、交警、城管、市场监管局等部门，分别对校园周边治安管理、交通状况、文化娱乐、消防安全、餐饮规范、食品卫生等突出问题进行常态化排查，消除各种安全隐患。

三、进一步优化行政执法环境

一是提升执法服务效能，切实增强人民群众安全感和满意度。为优化行政执法环境，经开区按照“双随机一公开”监督模式，逐步将一般单位纳入“双随机一公开”和“互联网+监管”系统，按照单位风险等级，科学、随机确定检查单位名录，合理制定检查频次，公开检查结果，纳入综合信用评价。二是建立监督执纪“双向渠道”。在执法过程中，除了“96119”火灾隐患举报电话24小时受理投诉的基础上，增加市政府 “12345”市长热线等火灾隐患举报投诉渠道，方便群众举报身边火灾隐患。市级消防救援机构确定专人定期回访消防监督执法服务情况，听取企业单位真实意见建议，不断提高服务质量。三是规范执法活动和执法检查。制定行政处罚裁量标准，对于情节轻微、单位自查发现并启动整改的违法行为给予免除、从轻、减轻处罚。明确行政强制的适用范围和程序，严格落实全程记录、执法公开。强化执法人员业务素质培训，执法人员全员轮训，加强法律、专业知识学习。严格执法队伍管理，强化内部监管，主动接受社会和群众监督。

下一步，经开区将继续对标一流园区，以“追赶超越的高度出发，抓重点、攻难点、求突破，全面优化提升营商环境”为奋斗目标，坚持把完善政务服务评价体系建设作为提升政务服务水平、营造良好办事环境的重要举措，不断加大投入力度，健全完善工作机制，创新服务方式方法，再接再厉再发力，全力推进园区营商环境再优化。