关于印发《2020年安徽省残联信访工作要点》的通知

  

 

                皖残联〔2020〕13号

 

        各市残联，机关各处室、直属单位：

        现将《2020年安徽省残联信访工作要点》印发给你们，请遵照执行。

 

 

                                省 残 联

                                   2020年4月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年安徽省残联信访工作要点

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。全省残联系统要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，畅通和规范残疾人诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持源头治理、推动重心下移、树牢法治导向，着力解决信访突出问题特别是涉及疫情防控和经济社会发展的信访突出问题，着力推动信访工作专业化、法治化、信息化建设，把党中央及省委关于信访工作的决策部署抓实、抓细、抓落地，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”提供有力信访服务保障。

一、强化思想武装，提高信访工作政治站位

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为民服务的政治担当，更加自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
     （一）认真开展“大学习”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委全会精神，对全省残联系统维权干部进行信访工作培训，切实用“大学习”促进全省残联系统信访维权干部能力“大提升”。

（二）广泛组织“大走访”。积极探索新形势下密切联系残疾人的有效形式，动员社会力量参与解决信访问题。让更多党员干部深入基层为残疾人排忧解难，走到残疾人身边，倾听残疾人呼声，真切了解残疾人在想什么、盼什么、要求什么、反对什么，办好听民情、化民忧、解民难的每一件事，把残疾人满意不满意作为检验信访ope体育官网_天下足球网：的第一标准。紧密结合社会主要矛盾新变化，深入研究新时代残疾人信访工作面临的新问题、新特点，通过开展大走访、带案下访等方式，到残疾人身边，听残疾人故事，为残疾人解难，促进问题解决。

（三）全力推动“大落实”。贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九届四中全会精神，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势和强大生命力，深刻认识信访制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要制度，进一步增强做好新时代信访工作的政治责任感。通过信访渠道，了解涉残政策落实情况，通过督查督办，全力推动现有涉残政策得到全面落实。

二、夯实工作基础，扎实推进信访工作任务

依法及时就地解决信访问题，就要深入实际、深入基层、深入群众，体察他们情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，汲取他们的智慧，真正把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

（一）弘扬“四下基层”，密切联系残疾人群众。一是信访接待下基层。严格执行领导干部接访下访制度，坚持理事长信访接待日，开展领导干部带案下访，大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，主动到矛盾突出、问题集中的地方为残疾人排忧解难。把涉及疫情防控和经济社会发展的信访问题作为接访下访的重点。二是现场办公下基层。推行“一线工作法”，对交办的久拖未决重点信访事项，采取“四不两直”方式，领导干部与信访人、责任单位责任人逐人见面、逐人谈话，理清残疾人群众诉求、压实属事属地责任。对疫情防控和经济社会发展中出现的问题，现场集中“坐堂会诊”，及时予以解决，最大限度减少疫情带来的次生信访问题。三是调查研究下基层。充分发挥12385残疾人服务热线、理事长信箱以及律师参与接访的重要作用，领导干部带头开展调研，深入基层、深入残疾人中察看体验。既到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方调研并解决问题。对信访接待、现场办公下基层过程中发现的问题，主动深入了解原因，做好政策解读、思想疏导工作。四是宣传党的方针政策下基层。把宣传党的方针政策贯穿于信访接待、现场办公、调查研究始终，广泛组织学习宣传贯彻中国共产党信访工作条例、国务院《信访条例》及新修订的《安徽省信访条例》。加强对民生政策和解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导。

（二）探索“四最”机制，促进提质增效。一是“最多投一次”。对残疾人的初信初投，特别是涉及疫情防控和经济社会发展的诉求，进一步简化受理办理程序，优化工作流程，压实首办责任，及时回应关切，推动问题解决，切实提升信访“三率”，防止问题累积。对评价不满意、办结不息访的，既要监督问题解决，也要严查首办责任，对失职失责的，严肃追责问责。二是“最多跑一地”。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，联合相关部门建立健全多部门联合接访机制，做到来访接待在县乡，依法及时就地解决残疾人合理合法诉求。三是“最多交一回”。全面梳理党的十八大以来信访积案，对办理不到位、群众不满意、至今未息访的信访事项要及时交办。严格落实领导包案制度，涉及疫情防控和经济社会发展等重要信访事项各级残联主要领导要主动包案，推动疑难复杂信访问题妥善解决。四是“最后访一回”。加大对进京集体访、重复访、越级访治理力度，提升基层预防和化解信访问题的能力水平，最大限度把人员吸附在当地、矛盾化解在基层，做到“人不出市、人不到省、人不进京”。

（三）打好“四重”攻坚战，推进积案清零。一是进一步畅通信访渠道。加强信息沟通，使残疾人及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免残疾人多头信访，安排专门工作人员负责信访接访，努力把信访问题解决在萌芽状态。二是不断提高“四重”信访矛盾的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复残疾人“四重”信访矛盾化解的具体制度，确保残疾人的诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”、化解“存量”，做到信访事项“事事有回音，件件有着落”。三是进一步强化基层工作。按照“属地管理，分级负责”的原则，开展“四重”信访矛盾化解行动，对排查出的不安定因素，逐一建立台帐，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制度。四是形成长效常态。加强对残疾人反映强烈、影响社会稳定的重点矛盾调查研究，加大政策完善落实、宣传解读和督查督办力度。

三、抓好“三项建设”，加强信访工作队伍建设

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强政治、能力、作风建设，着力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做残疾人工作的信访工作队伍。

（一）加强政治建设，永葆对党忠诚的政治本色。认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及关于信访工作的系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。
    （二）加强能力建设,锻造履职尽责的过硬本领。加大对信访干部教育培训力度，全面提升开展残疾人工作的能力、运用政策法规分析问题解决问题的能力、驾驭复杂局面协调处理复杂问题的能力，把能否办理好每件信访事项、处理好疑难复杂问题、维护好残疾人合法权益作为衡量工作本领的重要标准，树立靠实干立身，凭实绩进步的导向。
    （三）加强作风建设,树立务实清廉的良好形象。认真落实全面从严治党要求，在常和长、严和实、深和细上下功夫。针对信访工作中的形式主义、官僚主义问题，严格对照、深入査摆，推动工作作风持续好转。始终坚持人民至上，真心实意为残疾人排忧解难，特别是在疫情防控工作中，要勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为。党员领导干部要发挥“头雁效应”，带出一支好队伍，带出一个好作风。要加大信访工作宣传力度，宣传信访干部典型，激励广大干部见贤思齐，在全省残联系统形成学习先进、争当先进，奋发有为、干事创业的良好风尚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报：省政府信访局

安徽省残疾人联合会办公室                2020年4月7日印发