尊敬的邢灿代表:

你提出的“关于建设全市医疗机构“康养+医疗”模式的议案”的议案，现答复如下：

一、全市养老事业基本情况

我市健康产业的发展老龄化状况和未富先老非常严峻，老龄化程度逐年加重。在全市户籍人口656.56万城乡居民中，60岁以上老年人口数量112.23万人， 65岁以上的老年人口数量88.69万人。常住农村老年人口数量达80.31万人，其中，65岁以上61.40万人,截止目前全市共有医养结合服务机构24家，床位数4876、现入驻老年人2105、半失能老年人496、失能老年人935人。

二、“康养+医疗”产业战略部署进行高标准规划

一是通过委托管理方式，建立智慧化养老服务平台。埇桥区在全区打造了“区级智慧养老数据平台+区级智慧养老服务指导中心+养老服务机构+居家”的智慧养老服务体系，推进服务、监管智能化，构建全区养老机构+社区居家养老智慧化养老服务体系。

二是实施智慧养老机构创建工程。提高养老机构智慧化服务水平，推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务；在入住老年人中推广应用适老化智能产品、健康监测可穿戴设备、移动应用软件（APP）等；鼓励研发应用为老年人提供亲情陪护、康复理疗等服务的人工智能产品和设备。

三是在公立医院设置老年康复中心。泗县中医院已开设康复养老中心，砀山县人民医院规划建设200张床位的养老中心（近期开工建设）。灵璧县人民医院医养中心也在扩建中，共180张床位，其中一楼为餐饮、康复、休闲区域，二楼为自助老人区域，三楼为介助老人区域，四楼为介护老人区域，包含医疗、活动、康养等众多功能，采用徽派元素，为老年人提供安静舒适的居住环境。内部空间完全依据老年人的生理机能进行人性化设计，同时针对不同服务类型、服务对象的生理和心理特征，合理进行各类功能性用房和空间设计。医养中心采用的集中式布局形式，把老年人用房、附属用房集中布局，方便后期的服务与管理。

下一步将在全市有条件的二级以上公立医院试点设置养老服务。 

三、加大政策扶持力度

近年来，市民政局、市财政局、人社局、卫计委陆续出台了《宿州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、宿州市社区居家养老实施方案（试行）》、《宿州市养老服务机构从业人员培训工作实施意见》、《宿州市关于全面推进医养融合发展的实施意见》等文件，明确了我市医养融合建设发展目标、重点任务和保障措施。同时加大了财政投入。

1、一次性建设补贴。按核准建设床位数给予一次性建设补贴。补贴标准为50-199张床位之间的，每张床位1000元，200张以上超出部分按每张2000元。

2、日常运营补贴。已建成并投入运营的社会办养老机构，根据实际入住服务人数按每人每月数200元标准给予运营补贴。对服务对象是失能失智的，按失能失智轻、中、重度分别上浮50%、100%、200%幅度予以补贴。

3、鼓励有条件的社会办养老机构发展医养结合。对社会办养老机构内设医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的，给予1万元医养结合建设奖励补助。

四、加强老年护理康复人才队伍建设

目前我市在24家医养结合养老机构中：管理人员91人，护理人员281人。就目前机构护理人员来看，年龄偏大，文化水平低等，同时针对医疗机构技术的短板，鼓励医疗机构派遣医务人员外出培训学习，增强技术力量，提升医疗水平，同时提高老年护理行业的整体待遇，实现调动护理人员积极性与培养留住人才的双重目标，对于医养结合机构中的卫生技术人员享受与公立医疗卫生机构卫生技术人员同等的待遇。

大力开展养老人才培养培训工程，适时研究制定养老服务从业人员待遇保障实施意见，落实大中专毕业生从事养老服务学费补偿、入职奖补有关规定，明确养老服务从业人员尤其是特困人员供养服务机构从业人员最低工资保障标准和社会保险参保要求，落实员工制养老服务企业的社会保险补贴。

办复类别：  B  类

联系单位：宿州市卫生健康委老龄健康科

联系电话：05573029356

宿州市卫生健康委员会

2021年5月31日