尊敬的许晗代表：

你提出的“关于打造智慧养老服务信息化体系的建议”的建议，现答复如下：

一、我市基本情况

我市健康产业发展老龄化状况和未富先老非常严峻，老龄化程度逐年加重。全市常驻532.4476万人口城乡居民中，60岁以上老年人口数量112.23万人， 65岁以上的老年人口数量88.69万人。常住农村老年人口数量达80.31万人，其中，65岁以上61.40万人。

二、深化医养融合 推进养老服务建设

一是积极开展智慧养老及相关专业人才培养。根据安徽省发展改革委安徽省卫生健康委《安徽省发展改革委安徽省卫生健康委关于印发切实解决老年人运用智能技术困难任务分工方案的通知》（皖发改社会[2021] 50号）要求，针对老年人在使用安康码、智能手机、挂号等问题，各县区及医疗机构都对前台的护士进行了培训。针对医疗机构技术的短板，鼓励医疗机构派遣医务人员外出培训学习，增强技术力量，提升医疗水平，同时提高老年护理行业的整体待遇，实现调动护理人员积极性与培养留住人才的双重目标，对于医养结合机构中的卫生技术人员享受与公立医疗卫生机构卫生技术人员同等的待遇。

二是鼓励医疗卫生部门功能延伸或转型，担负起医养结合的相关任务。我市现有公立医院14家，乡镇卫生院113家。目前泗县中医药开设了康复养老中心，砀山县人民医院规划建设200张床位的养老中心（近期开工建设）。全市43家二级以上公立医院80%设置了老年病科。下一步将在闲置的或有条件的乡镇卫生院设置养老服务。

三是开展医疗服务。我市目前有21家养老机构内设置了医务室，3家医疗机构内设置养老机构，下一步市卫健委将与市民政局联合为符合条件的养老机构增设医疗服务。

三、充分发挥社区等基层卫生服务站点的作用

目前我市社区卫生服务站是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，以家庭为单位、社区为范围的基本卫生服务，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，融预防、医疗、保健、康复、健康教育等为一体社区医疗卫生服务资源。同时依托家庭医生服务团队，为老年人提供健康体检、健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务，满足行动不便老年人防病治病需求。

四、医养结合是目前适用于全龄段老人的养老模式

一是依托护理院（站）、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构真正发挥作用。作为社区为民服务阵地，为完善和配套老年人服务项目，各创建社区积极筹集资金加强老年服务设施建设。

二是老年人日间照料中心设施逐步完善，基本建成集住、学、娱为一体的活动中心，为高龄、半失能、失能老年人提供长期照护服务。宿州市埇桥区宿东社区养老服务站，倡导“爱心养老”宗旨，配置了老年爱心餐桌、麻将桌、老年自动洗澡机等为老设施，互联网＋养老服务信息平台覆盖整个社区，真正做到“社区养老便利化、居家养老专业化”。

三是我市第一人民医院在微信公众平台增设线上服务栏目——“护士上门”服务。对出院后需要在家进行延续护理的失能、半失能、高龄老人提供上门服务。下一步我们将与相关部门联合就上门为老年人服务工作进行推广。

五、充分发挥中医药的特色，使之在智慧养老中发挥应有的作用。

一是发挥中医药医养结合服务作用。利用中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推动中医医疗机构、基层卫生机构与养老机构、医养结合机构间协作。建立医疗辅助护理员（中医健康养老护理员）及其师资队伍，探索设立中医药健康养老护理员师资和适宜技术培训基地。

二是推进老年医疗机构建设。支持三级综合医院（中医医院）建设老年医疗中心。通过转型、新建和扩建等多种方式，积极发展老年医院、康复医院、护理员、安宁疗护等医疗机构和医养结合机构。到2022年，二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例达到100%。

三是发挥中医药特色诊疗作用。重视中医药对老年疾病的预防保健作用，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。到2022年，全市中医医院老年病科室设置比例达到100%。

六、推动智慧化养老发展

一是通过委托管理方式，建立智慧化养老服务平台，埇桥区打造了 “智慧养老数据平台+智慧养老服务指导中心+养老服务机构+居家”的智慧养老服务体系，推进服务、监管智能化，构建全市养老机构+社区居家养老智慧化养老服务体系，初步实现了政府、机构、社区和居家之间养老信息的互通和资源共享，使居家养老服务由一般服务向精准服务、急难服务发展，让老人享受全社会服务。下一步该模式将在全市推广。

二是实施智慧养老机构创建工程，提高养老机构智慧化服务水平，推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务；在入住老年人中推广应用适老化智能产品、健康监测可穿戴设备、移动应用软件（APP）等；鼓励研发应用为老年人提供亲情陪护、康复理疗等服务的人工智能产品和设备。

三是推进居家养老服务智慧化，统筹整合各级养老服务信息平台，实现基础数据、服务渠道、服务终端等资源共享，对接餐饮、家政、健康等为老服务主体，提供助餐助医助急等服务。鼓励社会力量建立远程居家照护服务系统，开发多元、精准私人定制服务。

办复类别：    B  类

联系单位：宿州市卫生健康委老龄健康科

联系电话：3029356

宿州市卫生健康委员会

2021年6月2日