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号: 00318727X/202004-00059 信息分类: 其他解读
内容分类: 人口与计划生育、卫生、妇女儿童工作,其他 发布机构: 宿州市政务公开网
成文日期: 2020-03-12 发布时间: 2020-03-12 09:45
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废止时间: 暂无 词:
称: 【专家解读】老龄健康科(健康产业促进科)科长-李强解读《宿州市银龄安康保险工作实施意见》

【专家解读】老龄健康科(健康产业促进科)科长-李强解读《宿州市银龄安康保险工作实施意见》

信息来源:市卫生健康委员会 浏览量: 发表时间:2020-03-12 09:45 责任编辑:卫生健康委员会

《宿州市银龄安康保险工作实施意见》的出台,解决了五保老人、低保老人、特困优抚对象中的老人后顾之忧,为他们意外伤害筑起了安全屏障。老龄健康科(健康产业促进科)科长-李强对文件进行解读,具体解读内容如下:

一、起草背景

开展“银龄安康行动”是落实国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)和全国老龄办、民政部、财政部、中国保监会等4部门《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》(全国老龄办发〔2016〕32号)的具体举措。根据省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(皖政〔2014〕60号)“鼓励各地为低收入老年人购买意外伤害保险。

二、制定意义和总体考虑

老龄工作事关发展全局,事关百姓福祉。引导市场优先满足老年人基本服务需求,扶持老年人保险服务等重点领域发展”的要求, 2014年9月宿州市民政局、市老龄办、中国人寿宿州分公司三家联合发文《宿州市“银龄安康行动”工作实施意见》(宿民发〔2014〕171号),自此“银龄安康行动”在宿州拉开帷幕。

三、研判和起草过程

“银龄安康行动”自2014年9月在宿州实施以来,提高了老年人及家庭抵御风险的能力,帮助老人减轻经济上的压力,都起到了重要作用。2019年机构改革以来,市老龄办划转到市卫生健康委。政府兜底承保的人群,五保老人、低保老人、特困优抚对象的参保资金,存在续保难的现象。为了保障困难老人的意外伤害风险损失,市卫生健康委和市民政局、市退役军人事务局研究决定,五保老人、低保老人意外伤害保险参保资金由各县区民政局负责统筹;特困优抚对象中的老人意外伤害保险参保资金由各县区退役军人事务局从省厅拨付的专项资金解决。

四、工作目标

由于宿州市经济欠发达,全市低保老人、五保老人、特困优抚对象中的老人生活比较困难,一旦发生意外就要承担超出经济能力范围的住院医疗等费用。《宿州市银龄安康保险工作实施意见》的出台,解决了五保老人、低保老人、特困优抚对象中的老人后顾之忧,为他们意外伤害筑起了安全屏障。自“银龄安康行动”启动以来,在强化为老服务、减轻政府负担、提升老年人及家庭生活质量等方面发挥了重要作用,已成为我市为老服务品牌、老龄工作亮点、政企合作的样板。真正增强了老年人的幸福感和获得感,让更多的老年人都能生活得安心、静心、舒心,都能健康长寿,安享幸福晚年。

五、主要内容(任务)

《实施意见》(征求意见稿)共分四个部分。分别为指导思想、实施内容、实施步骤 、工作要求。

第一部分指导思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力提升我市养老保障水平和老年意外伤害应对能力,提升老年幸福生活指数。

第二部分实施内容,一是明确参保人群。二是明确承保公司及保险模式。三是明确保险标准和保费额度。四是明确保障范围。

第三部分实施步骤,明确银龄安康保险分两部分:社会性分散投保和政府兜底人群投保。个人、企业或集体为老年人购买保险时,须先向本乡镇卫生院(街道卫生服务中心)或乡镇(街道)卫计办指定的专职负责人提出申请,接到申请后,安排中国人寿保险各县区支公司委派业务员上门(入户)进行承保服务。生活困难的五保老人、低保老人参保由政府财政解决保费、集中承保。投保时申请、审核、审批等工作由各乡镇(街道)民政所人员负责;特困优抚对象中老人参保,投保时申请、审核、审批等工作由各县区退役军人事务局具体负责。

第四部分工作要求,要求加强组织领导、强化部门责任、开展督查考核、宣传发动、做好理赔等。为推动落实各项政策措施,《实施意见》明确了目标任务分工和部门职责分工。

六、创新举措

通过全面调研我市老年人生活状况,老年人是一个弱势群体,并且体弱多病,尤其是意外伤害风险很高,造成在养老、医疗等方面的负担较重。开展“银龄安康行动”,不仅彰显了政府应对人口老龄化的积极作为和对广大老年人的关心,也能较好地造福这一老年弱势群体,提高他们抵御风险的能力,减少因老年人意外伤害引发的矛盾和纠纷。

七、保障措施和下一步工作

接下来会将《实施意见》通知下发到各县、区卫生健康委,各有关部门按照职责落实银龄安康保险各项措施,建立健全检查、评估、联席会议等机制,定期召开调度会,总结经验、发现、解决问题,提高工作进度。针对银龄安康保险存在的问题和不足,结合新形势、新情况、新要求,进一步完善多层次服务体系,坚持简化程序、方便老人的原则,努力提高银龄安康保险的覆盖率。

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