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【文字解读】关于印发《宿州市交通运输行业安全生产责任保险实施意见》的通知

来源:宿州市交通运输局 浏览量: 发表时间:2021-06-22 17:00 编辑:宿州信息公开016


一、出台背景及意义

2016年,《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,交通运输等八大高危行业领域取消安全生产风险抵押金制度,强制实施安全生产责任保险制度;2017年,国家安监总局、保监会、财政部联合下发了“关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知”,明确了具体的实施细则;2017年,市政府印发了《宿州市安全生产责任保险实施办法》,明确了交通运输领域必须强制实施安责险。

安全生产责任保险,简称“安责险”,是指在被保险企业的生产经营过程中由于过失造成的安全生产事故,造成职工和第三者的人身伤害和死亡以及第三方财产损失应当承担的经济赔偿责任为保险标的的责任保险。主要解决两方面问题,一是减少企业因发生事故带来的经济损失,减轻政府的社会保障负担。二是借助保险公司这支社会力量参与安全监管,对于强化事前风险防范,促使企业进一步落实安全生产主体责任。

二、主要目标

完善交通运输行业安全生产责任保险产品,实现交通运输高危领域生产经营单位安全生产责任保险全覆盖。建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系,健全事故预防、快捷理赔、费率调节工作机制,实现保险、投保企业协同事故防范机制,降低事故率和赔付率,有效促进安全生产管理水平和应急处置能力的提高。

三、研判和起草过程

为深入贯彻落实中央和省市关于交通运输行业安全生产责任保险的有关文件精神,参照先进地市做法,20214月,市交通运输局着手起草宿州市交通运输行业安全生产责任保险实施意见(征求意见稿)》;20215月,广泛征求县区和市直有关部门意见,经进一步修改完善后,形成《宿州市交通运输行业安全生产责任保险实施意见(讨论稿)》;经司法部门合法性审查、市交通运输局会议研究通过后,2021622日,《意见》正式印发实施。

四、实施对象

应当参保对象为全市旅游、班线、危险货物、普通货物道路运输企业,城市公交、城市轨道交通运营企业运营企业(含场站运营),港口、码头、水路运输经营企业,公路、水运工程建设施工项目(含养护施工项目)。鼓励巡游出租和网约出租汽车企业、机动车维修企业、公路交通基础设施(含路段、桥梁、收费站、客运场站、货运场站)企业、城市公共交通基础设施企业参保。

五、文件主要内容

一是工作目标。完善交通运输行业安全生产责任保险产品,实现交通运输高危领域生产经营单位安全生产责任保险全覆盖。建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系,健全事故预防、快捷理赔、费率调节工作机制,实现保险、投保企业协同事故防范机制,降低事故率和赔付率,有效促进安全生产管理水平和应急处置能力的提高。二是推行范围。明确了应参保对象和鼓励参保对象范围:应当参保对象为全市旅游、班线、危险货物、普通货物道路运输企业,城市公交、城市轨道交通运营企业运营企业(含场站运营),港口、码头、水路运输经营企业,公路、水运工程建设施工项目(含养护施工项目)鼓励参保对象为巡游出租和网约出租汽车企业、机动车维修企业、公路交通基础设施(含路段、桥梁、收费站、客运场站、货运场站)企业、城市公共交通基础设施企业三是运作方式。承保机构、保险责任、保障额度、保险期限、条款费率、保费缴纳、出险赔付七个方面对运作方式进行了明确,其中出险赔付对赔付程序作了详细说明。四是事故预防。要求交通运输各行业主管部门要建立事故预防机制,保险机构要安排专项经费用于投保企业的安全评估、安全宣传与教育培训等防灾防损服务,鼓励保险机构应用新兴技术开展事故预防等工作,帮助参保企业有效降低风险。

六、创新举措

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人为本、安全发展理念,按照政策引导、政府推动、市场运作的方式,坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则,充分发挥商业保险在安全生产预防、抢险救援和善后处理等工作中的积极作用,建立安全生产责任保险与安全生产相结合的良性互动机制,全面提升全市交通运输行业安全生产保障水平。

七、保障措施

(一) 加强组织领导。成立市交通运输局主要负责人任组长、分管负责人任副组长的交通运输安全生产责任保险推广工作领导小组,对全市交通运输行业安全生产责任保险工作进行统筹推进和监督指导。加强与安监部门、保险监管部门、保险企业的沟通合作,及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题,切实做好安全生产责任保险推行工作。

(二) 实行量化考核。将安责险作为交通运输企业安全生产主体责任的重要内容,加强对其落实安责险情况的日常执法检查,采取有效措施督促企业按照要求投保安责险,依法查处“应保未保”企业。

(三)加强宣传发动。各单位、各部门切实提高认识,精心组织好辖区内或行业内安全生产责任保险的宣传和培训工作;保险经纪机构和保险公司要深入企业上门服务,开展宣讲咨询,提高全社会和参保单位对安全生产责任保险的认知度与认同感;各参保对象要认真学习有关文件精神,真正统一思想认识,积极主动投保。

 

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