尊敬的杨光代表：

您提出的“关于对本土企业加大帮扶和培养力度的建议”，现答复如下：

近年来，全市坚持实施工业强市、制造强市战略，以供给侧结构性改革为主线，以“3111”工程为抓手，坚持传统产业改造升级与新兴产业培育并举，加快制造业转型升级、提质增效步伐。特别是在全球性新冠疫情和中美贸易摩擦影响下，全市上下坚决贯彻国家、省、市助力企业发展相关政策措施，统筹推进“六稳”工作，落实“六保”任务，致力“十四五”工业发展顶层设计，紧扣“5+5+N”现代化产业集群建设发力，全市经济发展形势良好。

一、主要工作举措

（一）推进政策落实，助力企业发展。坚持“两手抓、两手硬”，统筹推动疫情常态化防控下的企业生产发展，2020年先后制定了支持中小微企业共渡难关措施“18条”，加大政策调节力度促进经济持续健康发展措施“30条”，落实金融政策积极应对疫情支持企业复工复产“16条”等一系列工作举措。严格执行和减税和阶段性降费政策，全年累计新增减税降费17.47亿元，用电、用水、用气累计优惠1.25亿元；严格落实政策奖补资金，申报35个省制造强省项目，获得3414万省专项资金支持；申报37个中小企业发展项目，获得1894万省专项资金支持。2021年，我局牵头起草了《宿州市营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》、《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施细则》等政策文件，助力我市经济发展。

（二）搭建对接平台，缓解融资难题。2020年，市政府多次召开金融机构支持企业发展专题协调会，构建“政府搭台、企业点单、部门擂鼓、银行唱戏”的工作机制，采取贷款展期、无还本续贷、新增贷款及担保费率减免等“3+1”举措，分批次分类别推送企业金融需求至金融机构，按照“全部对接、不漏一户”原则指导机构主动对接，引导金融机构加大信贷资金投放，提供差异化、全方位金融服务。开展了“战疫江淮 贷动未来”行动、“春润行动”以及省级专精特新企业专项转贷款合作等支持中小微企业复工复产专项行动。全年新发放的普惠型小微企业贷款利率为5.49%，低于2019年0.70个百分点。

（三）规范涉企收费，完成清欠任务。印发《关于公布宿州市市级涉企收费清单（2020年）的通知》，及时在政务平台、减负综合平台公布有关涉企收费事项，自觉接受社会监督，做到收费公开透明。2020年，先后开展了商业银行涉企收费专项检查、水电气价格政策执行情况专项检查、食品生产行业从业人员健康证免费办理政策落实情况检查、行业协会商会服务性收费检查等，持续规范涉企收费。深入开展清欠专项行动，严格按照“投诉-受理-交办-核实-清偿”工作流程，建立“三清单一通报”制度，全市无分歧欠款偿还率100%，圆满完成清欠目标任务。

（四）推进制造强市，加快转型升级。坚持制造强市战略持续推进“3111”工程，修订完善《宿州市人民政府关于贯彻落实制造强省建设若干政策》，印发《宿州市2021年重点技改项目推进方案》、《关于制定“五个一”产业招商工作方案的通知》、《宿州市推进制造业高质量发展稳定提升制造业占比工作举措》、《宿州市重大工业项目建设调度工作方案》。引导中小企业聚焦主业，走“专精特新”发展之路。累计培育国家级“专精特新”小巨人企业4家，省级“专精特新”冠军企业6 家，省级“专精特新”中小企业134家，省级技术创新示范企业8家，安徽工业精品27个，省级企业技术中心48个，省级绿色工厂7个，40家企业入选省节能环保“五个一百”推介目录。

（五）优化营商环境，助企纾难解困。2020年，开展“营商环境提升年”活动，围绕“全省领先、全国争先”目标，聚焦办事“两难两多一长”的痛点、堵点问题，积极开展作风建设专项行动，集中整治形式主义官僚主义问题，减少不必要的程序和形式，提升天下足球网效率，打造最优营商环境。常态化开展“四送一服”活动，开展“三包三抓”专项行动，做到“三个全覆盖”、“开展五项大行动”。开展“减证便民”和“一网”“一门”“一次”改革，加大投诉举报处置力度，通过减轻企业负担综合服务平台和12315举报投诉渠道，接受企业实时举报。2020年，全市净增市场主体9.1万户，累计拥有市场主体42.67万户，净增量位于全省第二；企业开办、市场监管、知识产权创造保护运用三项指标在2020年上半年营商环境测评中被评为全省亮点指标。推荐的6家民营企业和6名优秀民营企业家成功入选安徽省百家优秀民营企业和百名优秀企业家榜单。

二、下步打算

（一）创新工作机制，发挥政策引领作用。为更好的畅通政府与民营企业“无障碍、零距离、强沟通”的联系与交流，着力打造民营经济“一站式、便捷式、解困式”高效便捷服务体系，市经信局（市民营办）统筹协调全市发展民营经济、清理拖欠民营企业账款、减轻企业负担等多项重点民营经济工作，建立和完善民营企业定期沟通协调、领导干部包保责任等工作机制，推动民营企业在新形势下更好融入“双循环”、发展新经济。2021年，是“十四五”开局之年。全市上下科学谋划“十四五”规划，将陆续出台关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见、关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见等一系列政策措施，进一步发挥政策引领作用，推动政策落地生根，助力企业发展壮大，确保经济高质量发展。

（二）发挥联席会议作用，帮助减轻企业负担。严格落实全市减轻企业负担联席会议精神，持续深入推动减轻企业工作。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，保障中小企业款项支付；动态调整涉企收费清单，开展涉企违规收费专项检查，“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动等，严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大征收范围、乱摊派等问题。持续强化企业金融支持，落实普惠小微企业信用贷款支持计划延长、贷款延期还本付息政策，引导金融机构推广“科技贷”“信用贷”“无还本续贷”等业务，持续加大小微企业首贷、信用贷款投放力度，提高制造业中长期贷款比重，缓解企业融资困难问题。

（三）加大企业培育力度，促进经济发展壮大。持续实施“1525”重点技改行动计划，围绕十大产业，以高端、智能、绿色、精品、服务型五大制造为主攻方向，聚焦生物医药、电子信息、化工建材、食品加工、轻纺鞋服、装备制造、新材料、板材家居、轻工制品、节能环保十大产业，建立技改项目库，推进200项重点技改项目建设。引导中小企业聚焦主业，大力推进数字赋能，推动新一代信息技术与制造业、现代服务业与先进制造业深度融合，积极培育一批国家级、省级新一代信息技术、互联网与制造业融合发展试点示范。

以3111工程“三个10”项目为抓手，延链补链强链，强化首位产业对县域经济支撑，努力提升首位产业集聚度。

（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。以深化“放管服”改革为契机，开展持续深化“三集中，三到位”改革，要求线下办事“只进一扇门”、线上政务服务“网上办”事项持续增加，持续清理相关规章制度，深化“证照分离”改革，充分发挥“皖事通办”等新型政务平台作用，完善7×24小时不打烊“随时办”服务，对标一流打造“四最”营商环境。建立帮扶机制，协调解决工作中的难点、痛点、堵点，持续做好 “四送一服”工作，深入开展“三包三抓”专项行动，切实为企业纾难解困。

最后，衷心感谢您对我市企业发展的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

宿州市经济和信息化局

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