尊敬的孔俊代表:

您在市人大五届三次会议提出的《关于后疫情时代支持制造业企业发展，促进我市经济平稳增长》的议案，我局已收悉，感谢您对我市制造业企业发展的关心。现对您的建议提出如下答复意见：

近年来，国际、国内经济发展矛盾新旧交织，下行压力较大，特别去年到现在全球性新冠疫情和中美贸易摩擦影响，工业经济发展受到很大冲击。长期以来，振兴制造业发展是我市经济社会发展的重中之重，市委市政府把制造业发展放在经济建设更加突出的位置，坚定不移地走制造业强市之路。 

市经信局主要做了以下几个方面工作：

一是坚定不移实施制造强市战略。近年来，我市实施工业强市、制造强市战略，以供给侧结构性改革为主线，以“3111”工程为核心，坚持传统产业改造升级与新兴产业培育并举，加快制造业转型升级、提质增效步伐，市经信局认真落实市委、市政府关于工业发展的总体部署，努力引领宿州工业迈上更高层次的发展阶段。

二是构建现代工业新体系，大力培育先进制造业。近年来，我市大力发展先进制造业，加快新旧动能转换，打造经济发展新引擎。大力培育生物制药、云计算等重大新兴产业和专项，推进石墨烯复合功能薄膜新材料、裸眼3D显示等重大创新平台建设，大力培育一批工业知名品牌。推动发展新宇药业、安特食品、皖神面制品、中粮生化等生物制造产业；培育发展新亚电子、什佰互联、智慧互联、阿尔法游戏、华为硕等电子信息云计算大数据产业；加快发展佳力奇碳纤维、紫金新材料、雪龙化纤、恒昌塑胶等新材料产业。同时，统筹推动轻纺鞋服、板材家居、化工建材、食品加工等传统产业优化结构，加快向高端化、智能化、绿色化发展。

三是推动传统产业改造升级，增强企业发展新活力。我市加快调整传统产业的工业结构，通过引入新资本、新技术、新管理、新模式，促使“老树发新芽”。大力推进技术改造，运用先进信息技术改造传统产业生产工艺、制造流程、管理系统和服务体系，促使传统产业改造升级。启动实施技术改造“1525”行动计划，暨围绕10大产业，以高端、智能、绿色、精品、服务型5大制造为主攻方向，推进200项重点技改项目，力争5年内实现规上工业企业技术改造全覆盖。通过落实各项优惠政策、激励企业自主创新、支持技术设备引进、构建要素保障机制、加强项目服务协调、设立财政技改专项资金等支持措施,增强企业发展活力，为实施制造强市战略提供支撑。

四是实施品牌提升战略，提升企业发展质量。坚持质量第一、效益优先、品牌带动，坚定不移走以质取胜、品质为本发展道路。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，配合省经信厅，做好食品、智能家居、高科技产品等消费品行业及智能装备行业在央视开展“精品安徽”主题宣传，讲好品牌故事，做好品牌营销。积极引导、支持企业争创驰名著名商标和名牌。支持企业参与制定标准，支持食品加工、板材家居等传统优势领域的龙头企业制定行业标准。通过加强品牌建设，打造一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业,形成一批形象突出、水平一流的现代企业。

五是实施创新、融合战略，增强制造业发展新动能。坚持创新驱动、融合发展战略，推动构建产学研深度融合、先进信息技术与制造业深度融合的生态环境，增强制造业发展新动能。加强技术创新，实施创新能力提升行动，大力发展“互联网+研发”、“设计+用户”、“制造+电商”、“营销+社交”等创新模式，把各类企业技术中心、创新中心打造成为科技资源的汇聚区、研发设计的策源地。大力促进成果转化。组织开展 “产学研对接”活动，推动高校、科研院所与企业双向互动交流，帮助企业解决现实性技术难题，促进科技成果转化和产业化。推进互联网与先进制造业融合发展，加快发展工业互联网，深入开展两化融合贯标对标，持续推进智慧城市建设和发展。

六是持续推动“3111”工程，提升产业集聚能力。继续落实首位产业包保责任制度，充分发挥各县区、各园区的主体作用，协调解决“3111”工程推进中的突出问题，扎实推进“3111”工程建设。继续坚持调度督查。按照周、月、季的调度方式，传导压力，压实责任，加快推进首位产业建设进度。强化考核力度，拉紧责任链条，明确交账意识，确保各项目标按期完成。

七是加强要素支持力度，助力企业发展壮大。建立帮扶机制。以省“四送一服”双千工程常态化推进机制为平台，摸清企业诉求，建立问题台帐，精准帮助企业解决实际问题。加大金融支持力度。完善政策性融资担保体系、扩大企业信贷融资规模、鼓励符合条件的中小企业上市融资、发行债券，扩展融资渠道，降低融资成本。大力推进“4321政银担风险分担模式”。积极引导各类产业基金、风投创投基金支持企业发展。持续推动减轻企业负担、降低企业成本工作。全面落实国家出台的减税降费政策，进一步清理规范中介服务，全面降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用电用能用地成本等。加大财政资金支持力度。充分利用市财政每年1亿元的制造强市发展专项资金的引导作用，发挥财政资金的杠杆撬动作用，重点用于扶持传统产业升级改造和新兴产业发展，对重点骨干企业、龙头企业、成长型企业，给予引导资金支持。加强人才培育支持力度。继续实施企业家素质提升工程，组织企业家赴国内知名大学培训。开展形式多样的企业人才培训，开拓企业家视野、提高管理水平。推广先进管理模式，引导企业加强内部管控，对标挖潜、开源节流。鼓励有条件的企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。

八是提升行政效能，营造“四最”营商环境。深化“放管服”改革，实施“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”。减少行政审批事项，优化审批程序。积极构建“亲”“清”新型政商关系，密切联系企业，对企业反映的问题不躲、不推、不滑，着力保护企业家合法权益，激发和保护企业家精神。

九是加强宣传，营造舆论氛围。继续做好工业系统年度十强纳税企业、十大杰出人才、十大荣誉市民评选宣传工作，联合市级主流媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传从事制造业、扎根实业、坚持创新、转型发展的先进典型企业和企业家，大力弘扬企业家精神，通过总结和树立典型，形成全社会关注和呵护中小企业和实体经济的舆论导向和氛围。

当前和今后一段时期，要保持全市经济平稳可持续发展，必须坚定不移地走制造业强市之路，必须牢固树立和自觉践行新发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革激发创造活力，以创新铸就发展引擎，全面推进技术创新、产品创新、业态创新和市场模式创新，加快实现新旧动能转换，推动工业增长保持中高速、产业发展迈向中高端，引领宿州制造业迈上更高层次的发展阶段。 

最后，衷心感谢您对我市制造业企业发展的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！