2021年4月29日，《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》印发实施。现将《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《三年行动计划》）解读如下。

一、决策背景和依据

为深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要指示讲话精神，全面落实国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、安徽省《行动计划》和我市《行动方案》，加快实施扎实推进长三角一体化发展专项行动，推动“十四五”时期我市深度融入长三角一体化发展，制定本《三年行动计划》。

二、制定意义和总体考虑

《三年行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实中央及省委、省政府部署要求，推动全面链接的“1+5+N”工作布局，全面实施扎实推进长三角一体化发展专项行动，加快打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市，具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区、城乡融合发展先行区，长三角区域重要的数字经济基地、现代物流基地和绿色农产品生产加工供应基地，在皖北振兴发展中走在前列，在长三角区域率先形成新发展格局、勇当科技和产业创新开路先锋、加快打造改革开放新高地中更好体现宿州担当作为。

三、研判和起草过程

2020年，市长三角办已启动《三年行动计划》起草工作，期间根据习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要指示讲话及省委省政府有关部署、国家发展改革委促进皖北承接产业转移集聚区建设的“24条”政策措施等相关精神，多次进行修改和调整。去年12月中旬和今年4月中旬两次将《三年行动计划》发送各县区、园区和市直有关部门征求意见，根据各地各有关部门反馈意见，反复修改完善，于4月19日通过合法性审查。2021年4月28日经第57次市政府常务会议审议通过后印发实施。

四、工作目标

到2023年，主要经济指标增速保持全省和皖北前列，大幅高于长三角平均增速，与沪苏浙一体化发展水平明显提升，全市城乡居民收入与长三角平均水平的相对差距力争达到1:2左右，人均GDP与长三角平均水平的相对差距进一步缩小。

五、主要任务

《三年行动计划》提出9项重点行动、80条具体举措。一是实施承接产业转移集聚区建设行动，二是实施推进五个“区块链接”建设行动，三是实施区域创新策源中心建设行动，四是实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设行动，五是实施基础设施互联互通提升行动，六是实施皖北开放新高地建设行动，七是实施生态环境共保联治行动，八是实施基本公共服务共建共享行动，九是实施一体化发展体制机制对接行动。

六、创新举措

目前，我市是全省首个制定推进长三角一体化发展三年行动计划的城市，在行动计划起草过程中，主要把握以下原则：一是对标提升，主动作为。以新发展理念为统领，坚持一体化和高质量，全方位对标沪苏浙地区，努力在行动上深层次对接融合、项目化推进落实、快步伐建设起势，推动打造“一城两区三基地”，努力缩小与长三角平均水平的差距。二是强化协同，有机衔接。立足我市发展实际和比较优势，围绕基础设施互联互通、产业集群协同协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享等重点领域，加快补短板、锻长板、筑底板，持续巩固区域一体化发展成效，努力形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。三是创新引领，开放带动。更好发挥市场主体的作用，积极加大政策供给，以推进皖北承接产业转移集聚区和五个“区块链接”为基础，促进区域产业链供应链创新链深度融合，共同打造便捷高效的国际一流营商环境，服务构建国内国际双循环发展格局。

七、保障措施

主要从强化组织领导机制、健全工作推进机制、提升对接协调机制、完善考核调度机制等4个方面，提出工作方案落实的保障措施。

八、政策咨询服务电话

    联系人： 宿州市发展改革委地区经济科科长 张擎

    咨询电话：3040619