序号

目标任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

一、提升产业链供应链现代化水平，培育经济发展新动能

（一）推动制造业扩量提质。

1

加快省市两级战新基地发展，大力培育省级重大新兴工程和重大新兴专项。

1．落实“互联网+”行动计划，重点发展云计算、大数据，协同发展5G、电子商务、动漫游戏、影视渲染、量子保密通信和呼叫中心产业等为代表的新一代电子信息业，不断提升数字赋能水平。

2．在生物医药、智能制造、新材料、绿色食品等领域科学布局。通过建立企业名录库、季度数据监测、年度目标三年滚动修订等方式，进一步规范市级基地运行调度。

3．泗县智能农机装备重大新兴产业工程和高新区航空材料重大新兴产业专项成功获批全省第五批重大新兴产业工程和专项，全市已构建新兴产业“专项－工程－基地”梯次推进、滚动发展格局。

市发展改革委

2

实施优势产业延链补链强链工程，发展壮大新一代信息技术、生物医药、智能制造、高端装备制造、新材料五大新兴产业集群，规上工业增加值增长8.5%。

围绕构建“5+5+N”现代产业体系，实施产业延链补链强链工程，已建设宿州高新区云计算、宿州高新区智能制造、宿州经开区生物医药、宿马园区智能终端、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、埇桥装备机械、灵璧机械制造、泗县农机装备制造、泗县汽车零部件制造等一批特色产业基地或集群。

市发展改革委

市经济和信息化局

3

以创建国家级云计算大数据基地为引领，实施“5G+工业互联网”创新发展工程。

对接青岛海尔卡奥斯、迈迪信息工业互联网平台，开展我市工业互联网发展情况调研，了解掌握我市产业发展、两化融合水平、智能工厂、数字化车间建设情况、企业发展工业互联网意愿等。

市经济和信息化局

4

积极参与江淮大数据中心建设。

持续完善“数据中台”建设。完成与省江淮大数据中心互通互联。

市数据资源局

5

加快建设量子通信技术应用基地和数据支撑平台，进一步壮大数字经济规模。

推荐泗县南大智慧城市建设运营有限公司面向智慧城市的大数据三维可视化应用平台项目、宿州小马电子商务有限公司基于大数据云计算用户创新分析项目申报2021年省级示范项目。推荐安徽龙润堂生物科技有限公司申报2021年省级新型信息消费示范项目。

市发展改革委

市经济和信息化局

6

实施重点技改项目200个，技改投资增长8%。

梳理2021年度全市200项重点调度技改项目，加大项目谋划、项目入库工作力度。

市经济和信息化局

7

促进“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域项目建设，加快宿马中鹰浆纸项目、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园、泗县长三角绿色农产品加工物流产业园等进度，实施省亿元以上重点项目650个。

2021年省亿元以上重点项目1－2月开工36个。

市发展改革委

8

深入开展质量提升行动，加强质量基础设施建设，创优“宿州制造”。

1．召开全市市场监管系统质量工作会议，制定《2021年宿州市市场监管系统质量发展工作计划》《“一业一域”、“一园一品”质量提升实施方案》。

2．编制《2020年宿州市质量状况白皮书》；以“3.15”活动日为契机，广泛开展缺陷产品召回宣传活动，提升消费品质量安全意识，动员企业参与中国质量奖评选活动。

3．指导灵璧县完成省质量强县现场验收工作，开展砀山果蔬加工质量调研，指导砀山县成立质量基础设施一站式服务中心，推进砀山县质检中心建设。

市市场监管局

9

探索“基金+产业”“互联网+产业”等招商新模式，用足用活各类招商平台，力争实际到位内资增长超10%，实际利用外资结构进一步优化。

在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，持续以会招商、以企招商、以商招商，开展产业链招商、园区招商、网上招商、代理招商。

市投资促进中心

市商务局

（二）推动内循环有效畅通。

10

充分发挥有效投资在扩大内需和优化供给结构中的关键作用，聚焦综合交通、基础科研、公共卫生、生态保护、乡村建设等短板领域，加快实施一批重大项目，拉动经济增长。

组织梳理基础设施、生态环保、社会民生、产业发展等补短板领域项目，积极协调解决项目建设资金。

市发展改革委

11

支持民间资本多方式参与补短板领域重大项目建设，充分激发社会投资活力。

加大招商引资力度，组织梳理上报19个基础设施和公共服务补短板领域项目，拟在全省企业家大会期间开展投资项目集中推介活动，吸引社会资本投资。

市发展改革委

12

积极开拓城乡消费市场，加快推进教育、医疗、养老、育幼、体育、文旅等服务消费。

采用PPP模式建设宿州市全民健康信息平台，开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，增加托育机构3个，新增托位294个。举办五人制足球邀请赛、第五届国际旅游城市篮球邀请赛、砀山梨园（春季）马拉松比赛等体育活动，开展“春游江淮请您来”联动宣传活动。

市发展改革委

13

全面优化消费环境，强化消费者权益保护。

1．修订《消费者权益争议调解流程图》《12315投诉举报指挥中心工作要求》《12315投诉举报指挥中心工作职责》《12315投诉举报指挥中心工作礼仪》等规章制度。制定下发《宿州市2021年放心满意消费创建活动实施方案》。

2．结合3.15国际消费者权益日，开展放心满意消费创建活动，引导动员参创企业线下实体店开展无理由退货承诺。

3．重视ODR企业发展工作，有效提高消费纠纷解决效率。

市市场监管局

14

壮大信息服务、现代物流等生产性服务业规模，提升商贸服务、健康养老等生活性服务业品质，积极争创省级现代服务业集聚区。

落实《宿州市推进现代服务业高质量发展若干政策》，开展市服务业引导资金申报专项工作，支持服务业集聚区建设，做好省级服务业集聚区评估。

市发展改革委

15

加快建设黄淮海（宿州）智慧物流产业园“一港十中心”，统筹完善现代流通体系。

黄淮海（宿州）智慧物流产业园物流核心区铁路货运物流中心已正式开工建设。

市发展改革委

16

支持商贸主体电商化、数字化改造升级，持续推进农村电商提质增效，促进线上线下消费融合发展。

1．统筹省、市电商发展资金支持传统商贸企业直播促销活动、线上线下融合发展和数字化改造。

2．1－3月组织开展线上线下融合促消费活动，分别为“居家嗨购 网上过年-全国网上年货节”“徽常年味进万家”“本地味道·家乡年货－宿州市线上年货节”“三八国际妇女节，巾帼好产品欢乐购”等活动。

市商务局

17

实施旅游强市三年行动计划，打造“一带两廊”旅游主轴，高水平推进主城区大运河城市公园、符离大道沿线文旅项目、新汴河景区、石龙湖国家湿地公园等建设，持续增加优质旅游产品供给。

一带两廊沿线重点项目扎实推进，包括：主城区大运河城市公园规划初稿编写完成；新汴河景区正在推进国家研学基地配套设施建设；符离大道两侧小黄山、高皇山矿山修复暨文旅综合开发项目，正在编制修建性规划，已邀请上海景域驴妈妈集团赴宿州围绕符离大道等重点旅游资源招商调研；泗县石龙湖田园综合体，正在申报省级特色小镇。

市文化和旅游局

（三）推动区域发展多头并进。

18

接续实施县域经济振兴发展十大工程，支持埇桥区国家级绿色家居产业示范基地提档升级，促进安徽酥梨国家优势特色产业集群、萧县功能性新材料特色产业集群建设，壮大提升灵璧县百亿级轴承产业集聚基地、泗县百亿级农机装备产业集群，推动每县新开工、竣工亿元以上工业项目分别不低于10个、5个。

积极推进县域特色产业集群（基地）发展，加快县域工业项目建设。

市发展改革委

19

开展园区创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动，实施“园区投资促进年”活动，推行“标准地”制度和“亩均效益”评价。

1．围绕全市“3111”工程建设，引导园区根据自身产业结构，加大龙头企业培育力度，推进工业企业技术创新、产业升级。

2．全市7家省级开发区地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事项区域评估工作基本完成，初步具备推行“标准地”试点条件。

市发展改革委

市经济和信息化局

20

推动宿州经开区、鞋城等园区传统产业数字化升级。

1．宿州经开区逐步引导现有企业数字化升级改造。

2．鞋城推动数字化智能化产业招商，东屹华阳服饰项目实现投产，品通云上项目正在洽谈推进。

宿州经开区管委会

鞋城管委会

二、统筹推进城乡建设，加速提高新型城镇化质量

（一）持续提升城市能级。

21

进一步完善城市规划体系，编制实施国土空间规划。

国土空间总体规划规划编制工作的基础资料收集和底图底数转换已完成，初步形成生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界三条控制线划定成果形成高中低三套方案。

市自然资源局

22

实施四大类272项重点工程，年度投资446.7亿元。

一季度160个重点工程已开（复）工。

市城乡建设指挥部办公室

23

推进宿州民航机场、人民路南延等重点项目，加快京沪铁路宿州站综合改造和淮宿蚌城际铁路建设，完成银河一路东延西延等项目建设，打造主城区1小时交通圈。

1．人民路南延工程埇桥区方案待组织专家论证。淮宿蚌城际铁路宿州西站站房方案通过国铁集团鉴定中心初步审查，土地报批工作已正式启动。

2．京沪铁路宿州站综合改造、银河一路东延正在逐步推进。

市发展改革委

市交通局

市城乡建设指挥部办公室

埇桥区人民政府

24

改造提升消防设施。

新建市政消火栓110个，维修60个。

市消防支队

25

确保城区供水安全。

1．城区新建调峰泵站选址工作已完成。

2．加强城区道路消防栓的巡查监管，严禁擅自开启公共消防栓取水用于绿化等公共用水。

市城管局

26

逐步启动市域综合管廊建设，适老化改造老旧小区38个，基本建成棚改安置房1.9万套。

1．人民路段地下综合管廊北二环至汴阳一路段已完成。

2．城镇老旧小区改造项目已开工。

3．基本建成棚改安置房12549套。

市住房城乡建设局

市房管中心

27

加强生态园林城市建设，加大街头游园、绿道绿廊等规划建设力度，提升“300米见绿、500米见园”的园林绿化建设水平，高质量打造城市社区15分钟生活圈。

加快城区公园游园建设，城南公园、沱北公园、银通公园、文园、乐园、迎宾大道节点绿地、汴河路绿化提升、金海游园提升、京台高速出入口提升工程等项目已陆续开工建设。

市城管局

市自然资源局

28

加快建设标准化菜市场。

共摸底调研排查全市标准化菜市场38个，占地面积约26.5万平方米，2020年营业额约9.4亿元，带动就业6800余人。

市商务局

29

加快公办幼儿园、中小学校等补短板项目。

主城区37所中小学、幼儿园建设任务正在建设。

市教育体育局

30

增建一批应急救灾、冷链物流、充电桩等提升型基础设施。

1．黄淮海智慧物流产业园多温层冷链物流一期、百大农产品冷链等项目计划上半年开工建设。

2．公交车充电站充电桩已开工建设。

3．市交旅集团与特来电新能源股份有限公司合资成立宿州交旅特来电新能源有限公司开展充电桩建设运营等业务。

市应急局

市民政局

市卫生健康委

市发展改革委

市交通运输局

市交旅集团

31

打造海绵城市，完善防洪体系，增强城市韧性。

1．城区公园建设中坚持融入“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵城市理念，沱北公园苗木正在栽植；城南公园、文园、乐园、迎宾大道节点绿地、汴河路绿化提升、金海游园提升、京台高速出入口提升工程等项目正在施工。

2．开展汛前防洪风险隐患排查处置，落实宿州闸、宿东闸、进水闸、引河闸等水闸防汛行政责任人、技术责任人；调整充实28名市级水旱灾害防御抢险专家。

市城管局

市水利局

（二）加强城市智慧化管理。

32

重点做好小区物业管理、自由市场管理、线缆整治及管线下地、城市亮化等工作，建设更高水平全国文明城市。

1．《进一步加强宿州市物业管理工作的意见》《宿州市物业管理工作考核办法》《宿州市物业服务考核办法》等初稿已形成。

2．自由市场摸底排查工作已完成，宿州之夜、东昌路小商品市场用户资料已逐步归档，进入常态化管理。

市创建办

市房管中心

市经济和信息化局

市城管局

埇桥区人民政府

33

统筹建设智慧城管、智慧小区，健全智慧绿色交通体系，大力创建国家公交都市，搭建完成主城区智慧停车系统，推动“城市大脑”等项目取得实质性进展，着力打造智能城市。

1．宿州“城市大脑”云平台已完成搭建，并投入使用。

2．主城区智慧停车系统已完成招标。

市数据资源局

（三）互补互促抓好城乡融合。

34

支持灵璧县建设国家新型城镇化示范县。

聚焦公共卫生、公共服务、市政设施、产业配套等领域，加快推进县城新型城镇化项目建设。一是灵璧县中医院、灵璧中学、灵城东北小学等项目已建成投入使用，二是县医院二期、灵璧七小、灵璧体育中心、汽车站搬迁、轴承研发中心等项目即将建成，三是灵璧实验小学东校区、灵璧师范学校、妇幼保健院、城市停车场、灵璧船闸、供热管网、灵璧县智慧化城市建设项目等一批城市公共服务项目正在加快推进。

灵璧县人民政府

35

加快泗县运河小镇、砀山马术小镇等省级特色小镇发展。

泗县运河小镇、砀山马术小镇及酥梨小镇、宿州高新区数字小镇等省级特色小镇基础设施建设、重点产业加快推进，酥梨小镇依托梨花节及生态旅游产业，影响力不断提升。积极申报宿马园区智能终端小镇、泗县石龙湖芋见农创小镇创建第五批省级特色小镇。

市发展改革委

36

深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，力争县区吸纳农业转移人口10万人。

1．开展农业转移人口市民化“1+1”政策和细则实施情况评估，形成专题报告提请市政府研究。

2．制定《宿州市户政业务办理标准（试行）》，建立农业转移人口“一站式”服务专窗，做到应办尽办，应落尽落。

市发展改革委

市公安局

37

多措并举促进房地产市场健康发展，扩大保障性租赁住房供给。

对商品房开发用地进行土地评估和市场预估，对关注度高、市场预期大的地块，采取限地价竞租赁住房等形式进行拍买。

市房管中心

市自然资源局

38

构建快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，促进要素双向流动、资源合理配置，实现城乡优势互补。

加快推进胜利路下穿工程、徐宿蚌高速、徐淮阜高速等前期工作，力争尽快开工建设；加快推进砀山、泗县通用机场、京沪铁路宿州站改造工程、银河一路、唐河路东延等在建工程建设；加快推进淮宿蚌城际铁路、合新高铁、阜淮城际铁路土地组卷报批和征地拆迁，力争尽快全线开工。

市发展改革委

市交通局

市数据资源局

三、坚定践行“两山”理念，打造绿色生态美丽宿州

（一）强化大气污染综合防治。

39

持续开展夏季臭氧污染防治百日攻坚行动、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

1．围绕夏季臭氧污染防治百日攻坚行动，对涉挥发性有机物企业进行梳理，已建立涵盖产品原辅材料使用、无组织排放处置及废气治理工艺等全口径企业管理清单；加强与中国环科院、天津环科院科研机构合作，继续实施一厂一策，防控臭氧污染。

2．围绕秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，在两节期间组织实施烟花爆竹禁售禁放，有效遏制燃放烟花爆竹对空气造成的污染，两节期间空气质量保持稳定。

市生态环境局

40

精细化治理“散乱污”企业、工业窑炉、餐饮油烟。

1．开展散乱污再排查再整治工作，推进顺河乡板材加工集中区建设。

2．印发《关于开展生物质成型燃料锅炉等各类锅炉排查整治工作的通知》，对生物质锅炉进行第三方监测。

市生态环境局

市经济和信息化局

市市场监管局

41

强力遏制建筑工地、工业堆场扬尘。

印发《关于部分施工工地扬尘防治措施未有效落实的通报》，并采用“智慧工地”、远程监控管理方式巡查、督查扬尘防治相关措施落实情况。

市生态环境局

市住房城乡建设局

42

严禁秸秆露天焚烧。

已印发《关于做好近期禁烧相关工作的通知》，强化“网格化”管理，严格落实24小时值班制度，对重点区域、高危区域落实全天候巡查、督察，截至目前，全市零火点。

市生态环境局

43

健全“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。

1．组织人员排查车辆排放检测情况，锁定检测机构，确保检测合格车辆排放达标。

2．出台《宿州市机动车排放检验机构记分管理办法》，严厉打击弄虚作假等违法违规行为。

市生态环境局

44

全面建立环境空气质量监测预警和应急处置系统，确保PM_2.5平均浓度降幅达到国家考核要求，空气质量优良天数比例持续提高。

1．自1月22日19时起提升至重污染天气红色预警并启动一级响应，1月25日12时起红色预警降为橙色预警并执行二级响应措施，1月29日12时解除橙色预警并终止二级应急响应；分别于3月8日、10日、30日三天于朱仙庄镇、符离镇等地实施了地面烟炉和燃气炮人影工程作业。

2．一季度我市PM_2.5年度均值为61.1微克每立方米，优良天数64天。

市生态环境局

（二）加强水环境治理保护。

45

坚决消除劣V类水体，推进国考断面水质稳定达标。全面实施地表水考核断面“断面长”制，持续推进沱湖流域水环境综合整治，强化重点跨界水体污染联防联控。

1．总体水环境质量较去年有所提升，无劣V类水体。

2．建立由31位属地党政主要负责人担任县级断面长的地表水考核断面“断面长”制度。

3．已与徐州市、宿迁市初步建立联控联防机制，围绕流域内河流水质改善切实强化区域协同，采取统筹管控、定期会商、联合巡查、精准奖补、督办整改等一系列措施，开展汛期跨界联防联控准备工作。

市生态环境局

46

系统开展城镇污水处理提质增效三年行动，增强水源地保护、黑臭水体治理成效。

1．西昌路、纺织路、拂晓大道城区污水处理管网改造已完成，5#泵站进出水管、过龙河一体化泵站正在施工。

2．持续推进河长制。1－3月，各黑臭水体镇级河长共巡河140次，村级河长巡河416次。

4．3月9日，配合淮河水利委员会、安徽省水利厅完成了宿州市供水服务有限公司水源地2020年度安全达标建设抽查工作。

市城管局

市水利局

47

以钉钉子精神抓好农业面源污染防治，加快农村生活污水处理设施建设。

1．春节期间开展专项整治行动，对生活垃圾和河道、沟渠、坑塘进行集中清理。

2．自3月10日起开展农村生活污水处理设施督查，实现污水处理设施督查全覆盖。

市生态环境局

48

畜禽养殖废弃物综合利用率超90%。

截至2月底，全市畜禽养殖废弃物资源化利用达89%。

市农业农村局

（三）提升土壤污染治理水平。

49

优先保护耕地土壤环境，扩大土壤污染治理与修复试点覆盖面。

1．已印发《宿州市高标准农田建设耕地质量提升技术指导意见》，在2021年度高标准农田项目初步设计中采取耕地环境保护技术措施。

2．《宿州市土壤污染治理与修复成效评估报告》编制已完成，4月1日通过专家评审；已完成4家疑似污染地块初步调查及专家评审；已开展灵璧县农药厂土壤环境现状调查并组织专家评审；灵璧县金牛化工地块完成修复治理及风险管控工程，完成第一阶段效果评估。

市生态环境局

50

加强工业污染治理，深化重金属行业企业排查整治。推进“无废城市”建设试点，开展固体废物污染防治攻坚行动，加快建设危废集中处置设施。

结合“无废城市”建设试点，限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围；制定生活垃圾分类分流办法，建立完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输与分类资源化处置体系。

市生态环境局

51

建成运行生活垃圾焚烧工程、有机废弃物资源利用处置中心，规范管理餐厨垃圾，推进垃圾分类和资源化利用。

1．宿州市生活垃圾焚烧发电（二期）扩建项目、生活垃圾分类资源化利用处置中心、餐厨垃圾处理项目正在有序推进。

2．1月12日对市直公共机构垃圾分类开展情况进行检查，2月2日召开埇桥区示范片区生活垃圾分类工作推进会；并利用《共话家园》栏目宣传宿州市垃圾分类吉祥物以及卡通宣传片，报道垃圾分类示范片区开展情况及市民满意度，开展垃圾分类进校园系列宣传活动。

3．农村生活垃圾治理工作已经全部实现市场化、公司化运行，日常保洁覆盖到自然村，初步实现了“户集中、村收集、镇转运、县区无害化处理”的生活垃圾处理模式。

市城管局

市住房城乡建设局

（四）打好生态治理持久战。

52

完善自然保护地管理体系。

15个自然保护地（包括水利风景区、种质资源保护区）勘界工作已完成，自然保护地勘界数据库已建立。

市林业局

53

开展荒山绿化攻坚行动，扶持林业产业发展，打造四大林长制改革示范区，争创全国绿化模范城市。

埇桥绿色家居产业园签约安迪智能家居、深圳博领家具有限公司；萧县西外环路西侧石质山开展高标准攻坚绿化正在实施绿化。

市林业局

54

推进重点采煤沉陷区治理修复，抓好埇桥独立工矿区改造搬迁试点。

1．全市重点采煤沉陷区治理修复“十四五”规划正在编制。

2．《埇桥独立工矿区提升工程实施方案（2021－2023年）》3月22日经省发改委评审通过，待国家发改委审核。

市生态环境局

埇桥区人民政府

55

注重节能、节水、节约用地，培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业新业态。

1．开展重点企业能源利用状况报告制度执行情况日常节能监察工作。

2．3月24－25日，市生态环境局组织省节能协会及行业专家对承接沪苏浙高耗能项目开展现场核查。

3．一是严格城市公共供水非居民用水户超定额（计划）管理，对115家公共供水非居民用水户下达年度用水定额（计划）；二是1月我市创建的第三批22家省级节水型企业（单位）小区通过省住建厅组织的现场考评；三是开展纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动，组织广场宣传、走进社区宣传和市民走进水厂等活动4场次，组织印发宣传资料5000余份。

4．开展工业领域节能环保“五个一百”提升行动，加大节能环保产品和技术装备推广力度，促进节能环保产业发展。

市发展改革委

市生态环境局

市经济和信息化局

市自然资源局

市城管局

56

深化生态补偿机制。

1．生态补偿机制实施以来，我市沱河关咀断面连续两年达到Ⅲ类水质，省级生态补偿资金实现由赔付到获益转折性提升。

2．每月向各县区人民政府、市管园区通报断面生态补偿资金情况。

市生态环境局

57

发挥四级网格化监管优势，试点开展“环保管家”模式，健全天地空立体监测体系，巩固环保督察反馈问题整改成果，提升生态治理现代化水平。

1．网格化已建立，各级网格内部定区域、定人员、定任务、定职责，实现环境网格化监管无缝隙、全覆盖。

2．宿州经开区管委会已与天津环科所签订服务协议，开展环保管家模式。

市生态环境局

四、接续实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。

58

继续实行产业帮扶，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。

实施到村项目持续弥补设施、营销等短板，夯实产业发展基础，促进产业提档升级。

市农业农村局

59

强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

持续提升安置区治理水平，在配套生活设施建设和医疗、教育等方面为搬迁群众提供与原居民一体化、无差别的公共服务，确保搬迁群众享受同等待遇，全市有劳动能力的搬迁户劳动力就业率达100%。

市发展改革委

60

抓好扶贫资金资产项目监管。

开展惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治。组织县区财政部门会同有关涉农部门，对纳入“一卡通”发放管理的2019－2020年中央、省、市、县各类惠农财政补贴资金发放的及时性、准确性和管理使用的规范性进行全面自查。

市财政局

市审计局

市扶贫局

61

健全农村社会保障和救助制度。

1．1－2月，城乡居民养老保险当年缴费人数143万。

2．2021年出台《最低生活保障综合认定办法》，科学设置了评估标准，细化实化指标内容，综合进行评估，不断提高低保对象认定的精准度，切实做到应保尽保。

3．1－3月，累计保障农村低保对象743809人次。

市民政局

市人力资源社会保障局

（二）大力推进现代农业发展。

62

健全粮食“产购储加销”体系，夯实粮食安全根基。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提高智慧育种效率，稳定粮食播种面积和总产量。

1．1－2月，全市完成市场化粮食收购63.84万吨，销售75.14万吨。

2．市农科院正在与南京农业大学协调共建国家大豆育种工程中心宿州分中心。

市发展改革委（粮食和储备局）

市农业农村局

市自然资源局

市农科院

63

大力推进市粮食物流和应急物资保障中心项目建设。

项目修建性详细规划已编制完成并经专家审查通过。

市发展改革委（粮食和储备局）

64

全面落实“菜篮子”市长负责制，继续开展畜禽养殖标准化示范创建。培育壮大新型农业经营主体，力争农业产业化联合体达到325家、市级以上农业产业化龙头企业发展到750家。

3月24日印发《畜禽粪污资源化利用巩固提升行动工作方案》，持续推进畜禽养殖废弃物综合利用。农业产业化联合体已达312家，市级以上农业产业化龙头企业已达734家。

市农业农村局

65

深入实施农产品加工业“五个一批”工程。

3月12日上报省农业农村厅《关于推荐2021年农产品加工业“五个一批”工程培育目标的报告》。

市农业农村局

66

振兴壮大符离集烧鸡产业。

1．3月14日已将《关于推荐上报2021年农业产业融合发展项目示范建设单位的报告》和项目文本材料上报至省农业农村厅和省财政厅，推荐埇桥区符离镇申报2021年农业产业强镇项目，省农业农村厅已组织专家对项目材料进行评审，现申报材料已上报至农业农村部。

2．宿州市埇桥区符离集烧鸡产业发展商会于3月4日揭牌成立，并召开第一次会员大会。《符离集烧鸡产业高质量发展指导意见》初稿已完成，正在征求意见。联合本地各大商超和电商平台，春节期间开展了“线上+线下”年货节烧鸡宣传推介等系列活动。与合肥工业大学深度对接，符离集烧鸡产业技术发展研究院前期工作已完成。与宿州职业技术学院就振兴符离集烧鸡产业发展达成战略合作共识，并于3月16日签订校地战略合作协议。

市农业农村局

埇桥区人民政府

67

做大做强砀山酥梨、萧县葡萄、泗县金丝绞瓜等特色农产品品牌，提升“三品一标”农产品生产比重。

截至3月30日，全市“三品一标”有效认证267家，产品327个。本年度无公害农产品、绿色食品省评审会申报材料正在准备。

市农业农村局

68

规上农产品加工企业产值占全省比重达8%以上。

1－2月全市规上农产品加工业产值占全省比重7.8%。

市农业农村局

69

实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划，重点推进“五个一”数字农业示范工程建设，开展“一县一业”全产业链示范创建，以特色产业为核心增强农业发展识别度。

1．3月3－18日对全市长三角绿色农产品生产加工供应基地梳理、摸排，筛选出21家企业作为全市绿色农产品加工供应基地建设后备力量；3月5－6日赴盐城市、9－10日赴亳州市学习考察绿色农产品直供直销上海市场和长三角绿色农产品生产加工供应基地建设经验做法。

2．完成物联网平台部署和基地勘察，启动硬件设备备货，启动产业服务平台和决策系统的需求调研，构建一套农产品电商体系、打造一批优质绿色农产品品牌已完成建设方案的制定。

3．2020年5月25日全省共24个县获批“一县一业（特）”全产业链创建，我市砀山酥梨、泗县山芋入选。1月14日全市7家企业获批为全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地，1月22日全市6家企业入选2021年长三角绿色农产品生产加工供应基地省级示范创建名单。

4．围绕农业重大科技需求和重点产业关键核心技术开展项目征集。我市共征集安徽新熙盟生物科技有限公司“利用新型微生物菌肥开展大豆化肥农药减施增效技术集成研究与示范推广”等项目申报2021年农业领域省科技重大项目。

市农业农村局

市数据资源局

市科技局

（三）着力提升乡村振兴质量。

70

实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村。

本年度省级美丽乡村规划工作基本完成，待规划通过评审后开工。

市农业农村局

71

补齐农村公共卫生服务体系、综合文化服务中心等短板，推进移风易俗，树立文明新风。

1．补齐农村公共卫生服务体系，细化2021年工作目标任务，持续推进家庭医生签约服务，解决老年人等行动不便人员的就医难题。

2．补齐综合文化服务中心短板，2021年计划建设综合文化服务中心32个。

市委宣传部

市卫生健康委

市文化和旅游局

72

统筹县域城镇和村庄规划建设。

1．各县县域城镇编制工作2020年招标已完成，正在进行前期工作和部分专题的研究、编写。

2．我市省级试点灵璧县火庙村、埇桥区清水村和市级试点灵璧县垓下村、埇桥区陈李村、砀山县刘楼村2020年已形成规划成果，2月3－4日，省自然资源厅已组织城乡规划、土地管理、农业经济、乡村旅游等方面专家对我市灵璧县火庙村、埇桥区清水村2个村庄规划省级试点初步成果进行评议，现正在按评议意见修改规划成果，同步完善数据库。

市自然资源局

73

持续改善农村人居环境。

1．坚持系统推进，统筹改厕与污水治理，组织实施好2021年民生工程自然村户厕改造申报工作，已于3月31日报送省农业农村厅审批。

2．截至3月30日，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。五个县区农村生活垃圾收集转运全部交由专业保洁公司实行市场化运行，基本做到日产日清，农村生活垃圾全部送焚烧发电厂进行焚烧处理。

市农业农村局

74

推进“四好农村路”示范创建。

1．砀山县争创省级“四好农村路”示范县工作已启动，正在谋划养护工程项目，持续提升乡村公路管养水平。

2．泗县已于2020年9月29日被交通运输部和财政部联合确定为深化农村公路管理养护体制改革试点县，改革试点工作周期为3年（2021－2023年），现已制定《全国深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》。

3．其他县区正在结合本地实际情况陆续开展“四好农村路”示范创建工作。

市交通运输局

75

建强农业水利设施，提高水旱灾害防御能力。

1．截至3月30日，全市2020年度农田水利“最后一公里”建设项目已完成90.37%。

2．怀洪新河水系洼地治理工程已提前安排实施，计划4月上旬上网招标。

市水利局

市农业农村局

76

建设60万亩高标准农田，真正实现高产稳产。

2021年度高标准农田建设项目各县区初步设计文本编制工作已于3月底前完成招投标工作，现正在编制中。

市农业农村局

77

提升农业装备水平，争创国家级主要农作物生产全程机械化示范市。

2021年度全市农机购置补贴方案正在编制；争创国家级主要农作物生产全程机械化示范市目标任务已分解，正在梳理汇总2018－2020年相关台账资料。

市农业农村局

78

衔接落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，巩固拓展农村承包地确权登记颁证成果，健全农村承包地“三权分置”制度，开展农村宅基地盘活试点，抓好农村集体产权制度改革，有序扩大“三变”改革范围。

1．全市1261个涉农村（居）2月底已完成农村集体产权制度改革试点时序工作任务。

2．全市农村“三变”改革已经实现乡镇全覆盖，正在开展农村集体产权制度改革工作“回头看”，进一步提升改革质量。

市农业农村局

79

稳步提升“劝耕贷”成效。

截至3月25日，全市“劝耕贷”惠及800余户经营主体，实现县区全覆盖。

市农业农村局

80

全面实施村级集体经济“十百千”工程，继续增大集体经济强村比重。

1．3月2－5日摸排全市2021年村集体经济不同收入阶段村情况。

2．3月22－30日核查了各县区2020年村集体经济经营性收入、集体经济扶持村项目收益情况及2021年集体经济扶持村项目进度。

市农业农村局

81

健全农村金融服务体系，推进政策性农业保险提标扩面。

1．截至2021年2月底，埇桥区2个试点乡镇评定信用村18个。

2．构建“基本险+大灾险（补充性商业保险）+商业险”三级保障模式和“特色险”供给机制；优化保险服务，建立健全农业保险基层服务体系，实现县（区）、乡（镇）、村服务网络全覆盖。

市财政局

市地方金融监管局

宿州银保监分局

五、突出体制机制创新驱动，不断激发改革开放新活力

（一）加快皖北承接产业转移集聚区建设。

82

制定实施推进长三角一体化发展三年行动计划，细化落实皖北承接产业转移集聚区发展支持政策，积极与长三角城市深度合作。

起草形成《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2021－2023年）》《宿州市关于贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》《落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》《宿州市承接产业转移集聚区建设实施方案》等文件，完善推进长三角一体化发展和皖北承接产业转移集聚区建设的政策措施。

市发展改革委

83

支持宿州高新区等参与省“6+2+N”产业承接平台建设，推广张江萧县高科技园合作经验，高水平建设宿徐现代产业园、泗涂现代产业园等园区，支持萧县融入徐州发展、灵璧县对接徐州空港新区，推动县区、园区与沪苏浙强化合作共建。

宿州高新区列入皖北承接产业转移集聚区“6+2”试验区，宿州徐州现代产业园区、张江萧县高科技园入选首批安徽省际产业合作园区。1月初，萧县与徐州市泉山区签订了深化合作协议，设立萧泉联动发展合作办公室，全方位推动跨行政区产城融合发展。

市发展改革委

84

加强与安徽自贸区蚌埠片区、江苏自贸区连云港片区交流合作，实现外贸进出口总额增速高于全省平均水平。

1．1月18日赴蚌埠市对接学习安徽自贸区蚌埠片区建设情况。

2．1－2月，全市进出口增幅居全省第1。

市商务局

85

谋划建设综合交通项目，加快新汴河航道整治等工程进度，基本完成浍河航道整治等工程，创优互联互通条件。

1．淮宿蚌城际铁路宿州西站站区相关规划初步方案正在优化调整，京沪铁路宿州站至京沪高铁宿州东站轨道交通先行实验工程正在开展比选论证前期工作。

2．新汴河航道灵璧船闸及跨闸桥梁正在施工。预计浍河航道10月底完工。

市发展改革委

市交通运输局

（二）深化重点领域改革。

86

坚持“政产学研用金”六位一体，深入实施科技创新“151”工程，尽早建好运行“一中心四平台”，加大人才引进培养力度，精准对接上海张江等科技创新成果转化需求。

1．以科技计划项目为抓手，鼓励企业加大研发投入。

2．加快推进“一中心四平台”建设，小型超算中心和半导体、生物医药、量子通信、新材料研发平台等“一中心四平台”建设方案已分别编制完成；生物医药研发平台建设运行主体已签约，部分投入运行。

3．加大人才引进培养力度，1－3月共引进中科大等高校科研院所的6个人才团队在宿注册公司，开展创新创业活动。

市科技局

市发展改革委

市经济和信息化局

市人力资源社会保障局

市人才发展中心

87

促进“放管服”迭代升级，全面实施市场准入负面清单制度，持续深化“多证合一”“证照分离”改革，推进企业开办全程网办、企业简易注销登记，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

1．全面实施《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年）版》33条特别管理措施，贯彻落实《外商投资法》及相关法规，实行外商投资信息报告制度，推动“非禁即入”普遍落实。

2．牵头落实省政府《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）文件，积极争取扩大实施范围，细化具体改革和事中事后监管措施。

3．截至目前，全市通过全程网办设立登记企业1889户。

4．对2020年度“双随机一公开”工作开展情况进行督查考核，印发《宿州市市场监管领域部门联合抽查实施办法》《宿州市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》《宿州市市场监督管理局2021年信用监管工作要点》，指导市管各园区成立“双随机、一公开”监管全覆盖议事协调机构。

市发展改革委

市商务局

市市场监管局

88

深化“一网一门一次”改革，完善7×24小时“不打烊”随时办服务机制，建设线上涉企服务平台“皖企通”。

1．全市政务服务事项全程网办占比100%；政务服务事项除对场地有特殊要求的事项外，基本实现“应进必进”，政务服务“最多跑一次”事项占比达到100%。

2．市县两级7×24小时自助服务区已全面完成。目前全市已完成“手机办”事项180项，“智慧办”事项66项。

3．与省数据资源局对接，将“皖企通”平台建设纳入省建第一批试点市，按照省工作部署建设市级子平台，配合市营商办推动市直各单位梳理本部门惠企政策、涉企服务事项，实现企业诉求一窗办理、全程跟踪，惠企政策精准推送、直达兑现。

市政务服务局

市数据资源局

89

健全投融资体制。

下发《关于填报2021年各政府性平台公司融资计划的通知》，引导我市企业利用资本市场直接融资。

市地方金融监管局

市人行

宿州银保监分局

90

深化金融体制改革，新增贷款超350亿元。

截至2月底，全市新增贷款122.28亿元。

市地方金融监管局

市人行

宿州银保监分局

91

大力推进企业上市，力争主板备案、新三板挂牌企业各1家，省股交中心挂牌企业40家。

截至2月底，新增省股交中心挂牌企业14家。

市地方金融监管局

92

健全地方金融监管体系，全面防范和处置非法集资，持续整治互联网金融，守住不发生系统性风险底线。

1．引导担保、小额贷款公司开展信用评级，将信用评级结果作为分类监管的重要依据。印发《“双随机、一公开”检查方案》，定期对地方金融机构年度经营管理情况开展全面现场检查。

2．印发《进一步开展防范非法集资、非法高利放贷宣传活动方案》，建立金融宣传员制度，发放宣传页19.2万份、宣传品1.6万个，发送短信提醒80万条。

3．积极开展各项互联网金融整治工作，我市目前无互联网金融法人机构。

市地方金融监管局

市人行

宿州银保监分局

93

深化财税管理改革，加快预算和绩效管理一体化，对隐性债务稳妥处置存量、坚决遏制增量。

1．继续深化财税管理改革，建立跨年度预算平衡机制，统筹使用预算稳定调节基金，推进预算跨年度平衡，增强财政发展的可持续性，积极盘活存量资金，统筹用于民生等重点领域支出。

2．扎实推进预算管理一体化系统建设，按照省财政厅时间结点要求，完成系统搭建、信息采集、预算单位信息导入等工作。持续推进预算绩效管理，项目绩效目标随部门预算同步公开。拟出台《宿州市市级项目支出绩效单位自评操作规程》《宿州市市级项目支出财政评价和部门评价操作规程》。

3．坚决制止违法违规举债行为，对政府性债务的全口径、全覆盖、动态实时监控，截至目前全市未新增隐性债务。

市财政局

94

加快长三角区域公共资源交易市场一体化。

加入跨省区合作的长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，目前联盟成员包括安徽、浙江、江苏三省17个市，我市已签署合作协议，成为首届联盟成员。

市政务服务局

95

推进统计基层基础规范化建设。

制定统计基层基础规范化建设年度工作计划，拟开展统计基层基础规范化建设深化年活动；印发《2021年度统计服务千企工作实施方案》，确定全市服务企业名单和服务内容、方式。

市统计局

（三）推动民营经济壮大提升。

96

完善精准有效的政策环境，深入实施民营经济上台阶行动计划，全力推进“五减”行动，落细落实支持民营经济发展各项政策举措，为个体工商户提供更精准更直接更有效的政策帮扶。

1．正在起草《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》。

2．持续推进“五减”行动。

市发展民营经济工作

领导小组办公室

97

支持金融机构增加制造业中长期融资和小微、民营企业等信贷投放，深入开展“无还本续贷”“税融通”等业务，大力发展普惠金融，力争新发放“4321”新型政银担贷款60亿元。

1．印发《2021年宿州市中小微企业金融服务能力提升年专项活动方案》，支持金融机构增加制造业中长期融资和小微、民营企业等信贷投放。

2．截至2月底，全市新增新型政银担业务15.08亿元。

市地方金融监管局

市人行

宿州银保监分局

98

鼓励引导企业改革创新，扎实推进“个转企、小升规、规挂牌”和“专精特新”中小企业培育行动计划，“一企一策”帮扶退规企业、停产规上企业，新增规上企业超100家。

1．1－2月新增规上工业企业74户。

2．实施“专精特新”中小企业培育计划，建立2021年专精特新企业培育库。

3．开展“三包三抓”专项行动，加大政策宣传辅导、金融对接、培训等力度。

市经济和信息化局

99

优化公平竞争的市场环境，积极创建全国社会信用体系建设示范市。

1．印发《2021年信用体系建设工作要点》《构建以信用为核心的新型监管机制》等政策文件，优化调整了信用建设联席会议成员名单，常态化开展业务培训会议。

2．强化数据归集共享，全面实施信用承诺，拓宽市联合奖惩系统嵌入领域，实现“逢办必查”“逢报必查”。

市发展改革委

市地方金融监管局

市人行

六、倾力保障和改善民生，持续增强人民群众获得感

（一）实施健康宿州行动。

100

坚持疫情常态化精准防控和局部应急处置有机结合，健全及时发现、快速处置、有效救治的防控机制，筑牢疫情防控的人民防线，外防输入、内防反弹。

1．做好常态化疫情防控工作。坚持“人物同防”，针对中高风险地区来宿人员，及时做好摸排登记，分类做好监测管控，全部追踪到位、应隔尽隔。坚持冷链物品常态化排查和检测工作。下发《关于重点公共场所人员规范佩戴口罩的通告》，督促商场超市、餐饮单位、酒店宾馆、农贸市场、文体娱乐等重点区域和公共场所，落实佩戴口罩、测温验码、人员限流等规定，加强从业人员健康监测和个人防护。

2．保持应急指挥部工作机制，指挥体系24小时运转，做到各成员在岗在位。

3．强化医疗物资保障，各种防护物资储备能够满足医疗机构30天满负荷运转需求。

市疫情防控指挥部办公室

101

强化流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设和应急物资保障。

1．加强定点医院救治准备。制定定点医院启用方案，统筹全市医疗资源，分梯次启用定点医院。

2．加强定点医疗机构人员培训、仪器设备采购、防护物资储备和隔离病房改造升级，确保能够满足医疗机构30天满负荷运转需求。

市疫情防控指挥部办公室

102

加强入境人员闭环管理和进口冷链食品风险管控。

加强进口冷链物品风险排查。发布《关于进一步加强进口冷链食品管控的通告》，严格执行“双证明双备案周检测”制度，组织实施冷链运输物品预防性全面消毒工作，对冷链营运车辆严格落实“双证明”要求，对不能提供的，严禁进行冷链运输；严格落实报备和“四证明”制度，凡从市外购进进口冷链食品的，必须于食品到达24小时前，如实向所在地市场监管部门进行报备和严格落实批批查验，索取进口冷链食品出入境检验检疫证明、溯源证明、核酸检测合格报告和消毒证明，“四证明”齐全方可入库。

市疫情防控指挥部办公室

103

做好疫苗紧急使用和预防接种。

接种完成率，居全省第4。

市疫情防控指挥部办公室

104

健全公共卫生应急管理体系，改革完善疾病预防控制体系，开展健康宿州15项行动，持续深化医药卫生体制改革，做实紧密型城市医联体、县域医共体建设，接续推进卫生健康人才和专科建设“511”计划，实施提升乡村医疗卫生服务能力“百千万”工程。

1．提升公共卫生应急处置能力。及时修订完善2个专项和5个《卫生应急处置技术方案》。持续开展健康宿州15项行动。

2．深化综合医改。加强紧密型城市医联体试点建设，市立医院制定《长期下沉人员管理办法》，六个特色门诊（心衰特色门诊筹备中）共开诊18次，诊疗患者171人次，医疗技术培训6次，远程心电会诊1272例。推深做实紧密型县域医共体建设，研究制定《加强紧密型县域医共体监测督导与绩效评价工作的通知》，以考评为抓手，促进“县乡一体、乡村一体”。

3．接续推进卫生健康人才和专科建设“511”计划。一季度，全市共引进全日制硕士15名、副高职称人才2名；新增全科医师、儿科医师、妇产科医师等各类医师150名，新增护士185名；培养卫生系列高级专业技术职务任职资格评审通过人员394人。

4．全力落实“百千万”工程，做好“百医驻村”的人员管理和待遇保障，制定《宿州市市县级医疗卫生机构“千医下乡”人员管理办法（暂行）》，乡镇卫生院人员进修153人次、村卫生人员培训405人次。

市卫生健康委

105

加快市中医院新区等项目进度，推动6所医院创建三级医院，推进省级区域医疗中心建设，确保市立医院新区建成运营。

1．加快项目建设。制定《市立医院新区搬迁启用工作方案》，召开市立医院新区搬迁使用调度会。

2．积极创建三级医院。目前，宿州市第一人民医院、泗县人民医院已完成三级综合医院执业登记；砀山县人民医院、灵璧县人民医院、中煤矿建总医院已完成三级综合医院设置审批。

3．推进区域医疗中心建设。3月28日举行蚌埠医学院第一附属医院萧县医院揭牌仪式，研究《萧县人民政府蚌埠医学院第一附属医院合作共建协议》落实细节，加快心血管等重点学科建设。

市卫生健康委

106

潜心造就一批名医名科名院，让患者在家门口就能“瞧好病”。

1．积极申报安徽省“十四五”医疗卫生重点专科建设项目，积极参与省“江淮名医”“徽乡名医”评选活动。

2．全市8所医院对接了长三角地区知名医院。

市卫生健康委

107

深入开展爱国卫生运动，推进健康产业融合发展，积极创建国家卫生城市。

1．积极开展健康促进工作。推动埇桥区、灵璧县创建省级健康促进县区。启动市建成区3个健康主题公园建设。在全市范围内开展春季灭鼠工作，联合教体局开展无烟学校建设工作等爱国卫生运动。

2．推进健康产业融合发展。制定《<关于建立完善老龄健康服务体系的实施意见>委内分工方案》和《2021年老龄健康工作要点》。与市民政局联合下发通知，要求埇桥区、萧县、泗县卫健委做好第四批安徽省医养结合示范创建实地抽查评估前自查工作。

市卫生健康委

108

大力发展中医药事业。

1．印发《宿州市促进中医药传承创新实施方案》，起草制定《关于加强公共卫生体系建设的意见》中医药相关配套文件。

2．推进中医医院建设。宿州市中医院开展三级中医院创建，泗县中医院三级中医院设置已递交申请。萧县中医院、埇桥区中医院新院建设稳步推进，预计年中投入使用。

3．推进中医药服务能力提升。积极融入长三角一体化发展，市、县级中医院分别与安徽省中医药大学附属第一医院、南京市中医院、上海中医药大学、上海红房子妇产医院、徐州市中医院等长三角知名医疗机构开展多种形式对接合作。

市卫生健康委

109

提升竞技体育水平，推进市级游泳馆、体育场、全民健身中心、体育运动学校建设，支持开展群众性体育赛事。

1．竞技体育方面于2020年12月31日－2021年1月4日在中原航空学校举办宿州市空手道裁判员培训班，培训教练员60名；1月1日－3月30日，进行2021年安徽省青少年运动员注册工作，新注册360人。

2．1月3日在新汴河景区举办宿州市迎新年登高活动，3月27日在砀山县举办皖苏鲁豫四省12个代表队参加的五人制足球邀请赛，3月28日在砀山县举办梨园（春季）马拉松比赛。

市教育体育局

（二）完善社会保障体系。

110

采取更加积极的就业政策，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，持续实施“创业江淮”行动计划，城镇新增就业2.5万人。

1．一季度全市城镇新增就业0.75万人。

2．开展全市劳务派遣专项检查工作和“迎新春送温暖，稳岗留工”工作，服务企业130多家。

3．建立健全市协调劳动关系三方委员会领导机构，制定了《宿州市劳动人事争议仲裁制度》。

4．1－3月，全市共计完成补贴性技能培训9311人。

市人力资源社会保障局

111

落实全民参保计划，健全基本医疗保险、重大疾病医疗保险等制度。

1．1－2月，城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为143万人、26.85万人、13.49万人。

2．1－3月，企业职工养老保险参保总人数34.56万人。

3．截至3月25日，全市城乡居民基本医保参保缴费人数已达547.58万人，基本医保参保率达102.5%。

4．城乡居民大病保险累计享受2.04万人次。

市人力资源社会保障局

市医保局

市税务局

112

完善社会救助体系、婴幼儿照护服务体系，健全城乡困境儿童、妇女、残疾人关爱服务体系和设施，支持发展养老事业和养老产业，鼓励兴办社会福利、慈善事业，为新职业群体提供保障。

1．完善困难群众监测预警机制，及时将困难群众纳入社会救助保障，及时向受疫情、自然灾害影响或遭遇突发性困难的群众发放临时救助资金。

2．建立了留守儿童、妇女、儿童关爱体系和残疾人关爱服务体系。孤儿和残疾人两项补贴实现应保尽保，标准按照2020年标准执行。

3．保障养老事业稳定发展，针对春节期间养老机构防疫和安全生产问题叠加，制定疫情防控指南和安全隐患排查方案，对全市养老机构开展自身自查、县级普查和市级抽查，使在院老人安全过节。

4．推进社会福利、慈善事业发展，建设康复辅助器具社区租赁服务试点10个，向困难残疾人、老人提供免费康复辅具。

市民政局

（三）协调发展社会事业。

113

促进学前教育普惠发展，推动义务教育向优质均衡迈进，多样化发展高中阶段教育，办好特殊教育，鼓励发展民办教育。

1．1月起草《宿州市关于调整民办普惠园收费标准的方案》，并组织召开了资费调整听证会；2月起草《推进学前教学普及普惠优质安全发展行动方案》。

2．3月形成《深化教育教学改革推进义务教育优质均衡发展行动方案》和《关于推进义务教育学校集团化办学的实施意见》初稿。

市教育体育局

113

促进学前教育普惠发展，推动义务教育向优质均衡迈进，多样化发展高中阶段教育，办好特殊教育，鼓励发展民办教育。

3．1月8日印发《宿州市新课程新教材实施方案》《宿州市新课程新教材实施工作行事历》，1月10日成立市级普通高中新课程实施指导组，2月23日完成普通高中新课程新教材实施省级示范校申报工作，3月18日召开全市普通高中“三新改革”工作会，3月10日形成《深化育人方式改革推进普通高中多样化有特色发展实施方案》初稿。

4．3月17日印发《关于转发安徽省残疾人联合会安徽省教育厅开展2021年适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作的通知》，并进行适龄残疾儿童少年排查摸底；3月25日完成起草《宿州市第三期特殊教育提升计划（2021－2025年）》，待省三期提升计划出台后，对标完善印发。

5．泗县体育运动学校（民办）市级已批复。

市教育体育局

114

探索课后延时服务。新建、改扩建幼儿园、中小学90所。

1．召开“课后延时服务”研讨会，聘请专业公司对教师和学生家长进行问卷调查。

2．主城区37所中小学、幼儿园正在建设。

市教育体育局

115

落实职业教育提质培优行动计划，加强职教园区建设。

1．宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院获省批复承接提质培优行动计划项目，中职学校承接项目待省批准。

2．安徽省宿州逸夫师范学校新校区二期续建项目、安徽省宿州工业学校新校区二期续建项目、安徽省工程技术学校项目、宿州市产教融合基地建设项目《项目建议书》《可行性研究报告》已编制完成。

市教育体育局

116

深化产教融合、校企合作，支持优质学科专业和高水平大学建设。

1．1－3月通过开展办学资质清查的方式，全市淘汰了64个专业点，新增12个专业点，全市职业教育专业设置与地方产业发展、经济社会需求联系更加紧密。

2．组织山东益智集团与多所中职学校进行合作研讨交流。

3．加快推进产教融合基地建设，《项目建议书》与《可行性研究报告》编制已完成。

市教育体育局

117

实施高素质教师队伍建设工程，加快智慧学校建设。

1．1月16日，组织市、县区信息化应用能力提升工程2.0管理团队和培训团队人员86人参加省工程办组织的第二阶段在线培训，推进中小学幼儿园教师信息技术应用能力提升工程2.0实施工作；全市中小学新任教师招聘笔试已于3月28日完成。

2．分别于1月和3月进行两轮全市中小学智慧学校建设情况摸排。

市教育体育局

118

积极加入长三角体育产业联盟。

1月5日赴镇江市乒乓球基地实地考察引进高水平教练员团队事宜，2月15日江苏省乒协秘书长等一行6人来我市考察乒乓球训练基地建设，现正在恰谈合作。

市教育体育局

119

聚力实施文艺精品工程、文化惠民工程，加强文化遗产保护和利用，推动优秀传统文化进课本、进课堂、进校园。

1．大力实施文艺精品工程。有5部戏申报省戏剧孵化项目，花鼓戏《守艺人》获大型剧目，泗州戏《妈妈的故事》获小型剧目。

2．大力实施文化惠民工程。全市6个公共图书馆、6个文化馆、2个美术馆、4个博物馆、102个乡镇综合文化站全部对外免费开放；积极开展“送戏进万村”等活动，各县区已于2021年2月底全面完成招标采购工作，现已完成演出活动155场。截至3月29日完成公益电影放映567.33场次。农家书屋助力疫情防控，开展多种活动欢庆2021年元旦、春节积极参与“我的书屋·我的梦”少儿阅读实践征文活动，并获得多种奖项。

3．《宿州市非物质文化遗产条例》初稿已形成，意见已征求，待合法性审查。

4．2021年“非遗进校园活动”拟准备进入4所学校，正在筹备中。

市委宣传部

市文化和旅游局

120

建强用好新时代文明实践中心和县级融媒体中心，建成市美术馆，扶持书画、戏曲等文艺事业发展。

1．市美术馆基建已完工，正在进行装修方案论证、确认、实施。

2．3月22日召开“五个一工程”重点项目《桃李春风》第三次专家座谈会。

3．组织开展第五届宿州市中青年书画人才培养工程“龙凤计划”评审工作，评审出10名书画人才。

市委宣传部

市文明办

市文化和旅游局

121

加强公民道德建设，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，落实《宿州市文明行为促进条例》《宿州市制止餐饮浪费行为条例》。

1．开展宿州市第七届安徽省道德模范候选人推荐活动，拟推荐候选人人选5人，正在公示；开展道德模范“讲党史故事传文明风尚”基层宣讲进社区、进校园等活动。

2．1月开展第三届宿州市文明村镇评选及往届文明村镇复查确认工作，共评选表彰第三届宿州市文明村镇135个、复查确认继续保留荣誉称号的宿州市文明村镇163个。

3．印发《关于宿州市文明家庭创建管理的实施意见》加强文明家庭动态管理；印发《关于宿州市文明校园创建管理的实施意见》加强文明校园动态管理。

4．全市各级各类2010所学校利用电子屏滚动播放制止餐饮浪费语录、在食堂张贴“光盘行动”海报、在餐台摆放节约粮食台牌等形式，号召师生节俭用餐，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。

5．开展元旦、春节期间餐饮服务食品安全监督检查，联合市教体局、市卫健委、市公安局开展春季学校食品安全监督检查，同时将制止餐饮浪费行为同安排、同部署，纳入到监督检查内容。

市文明办

市教育体育局

市市场监管局

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推动军民融合产业高质量发展。

组织申报2021年度省级经济建设和国防建设融合发展专项。组织开展相关领域科研项目立项申报，积极推进佳力奇SMP项目试制件生产鉴定工作。

市发展改革委

123

运用好第七次全国人口普查成果。

目前人口普查数据国务院人普办、省人普办尚未反馈，待数据反馈后，将有针对性的开展人口普专题分析及数据资料的归档和人普数据的编印工作。

市统计局

（四）维护社会和谐稳定。

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系统推进安全生产专项整治和“铸安”行动常态化实效化，加快智慧应急体系建设。

持续推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，全市安全生产形势持续保持稳定。

市应急局

125

构建食品药品安全监管体系。

1．印发《2021年全市市场监管系统食品安全监管工作要点》、召开全市食品安全监管工作会议，全面部署全年工作。

2．全市共排查食品生产经营者26680户次。

3．开展药品、医疗器械日常监督检查，全市共检查药品医疗器械经营使用单位1241家次。

市市场监管局

126

实施社区现代化治理工程。

1．配合省民政厅完成全省第三批城乡社区协商示范单位验收，泗县、灵璧县灵城镇及四个社区分别被命名为省级城乡社区协商示范单位，申报泗县泗城镇关庙村作为国家级村级协商议事示范点。

2．按照市“党建+五社一心”工作方案，建设7个社会工作服务站，完善社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区慈善资源的“五社联动”工作机制。

3．与安徽开放大学（原安徽省广播电视大学）、宿州市广播电视大学、合肥市社区治理学院3所高校合作，在宿州开展社会工作专业课程和技能培训，为我市培育社会工作专业人才。

市民政局

七、加强政府自身建设，进一步提升政府治理效能

（一）塑造阳光法治的政府形象。

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加快跨部门、跨领域综合行政执法改革，推进严格规范公正文明执法。

1．市市场监管局联合市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作社印发农村假冒伪劣食品整治行动方案（2021－2022年）；市市场监管局联合市公安局、市农业农村局开展严厉打击食品安全和假冒伪劣违法犯罪“春风行动”，对主城区云集商圈、万达商场、磬云路大市场、裕城街、宿州之夜等重点餐饮区域及百大农贸市场等重点农产品销售开展全覆盖式检查。

2．各县区生态环境综合行政执法改革工作已全面完成，正在推行智慧监管和推广“非现场执法”。

3．市级交通运输综合执法改革已完成。

4．全市（含县区）已印发《文化市场综合执法改革实施意见》及涉及机构编制事项调整的批复，文化市场综合执法改革任务得到初步落实；加强行政执法人员的规范管理，落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度。推进行政处罚决定书网上公开，不断加强行政执法行为规范。持续强化文化市场监管，规范市场经营秩序。

5．市农业综合行政执法机构均已挂牌组建，已正常开展工作。

市市场监管局

市生态环境局

市交通运输局

市文化和旅游局

市农业农村局

（二）优化务实高效的政务环境。

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加快“皖事通?讯宿办”平台建设，健全“少报件、小流程、短时限、微循环”的政务服务机制。

1．已完成“皖事通·讯宿办”小程序建设，与皖事通统一认证对接，上线交通出行、不动产查询等高频便民服务。

2．逐步健全“少报件、小流程、短时限、微循环”的政务服务机制。

市政府办公室

市政务服务局

市数据资源局