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号: 003187229/202101-00041 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 其他,公安、安全、司法 发布机构: 宿州市政府办公室
成文日期: 2021-01-05 发布时间: 2021-01-05 16:27
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称: 【文字解读】危险化学品生产安全事故应急预案解读

【文字解读】危险化学品生产安全事故应急预案解读

信息来源:宿州市政府 浏览量: 发表时间:2021-01-05 16:27 责任编辑:信息公开

一、预案起草说明

规范危险化学品生产安全事故灾难的应急处置,及时控制和消除突发性事故危害,提高事故应急处置能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。按照《宿州市突发事件总体应急预案》的要求,应急局牵头在原《宿州市危险化学品生产安全事故应急救援预案》的基础上修订了《宿州市危险化学品生产安全事故应急预案》。完成了征求意见、组织专家评审等必要程序,报经市政府同意后印发。

二、预案修订必要性

危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品广泛应用于国民经济发展中的各个领域,若在其生产、经营、储存、运输、使用和废弃等环节处理不当或疏于管理,将会发生严重的危险化学事故。危险化学事故具有突发性,且波及面较大,如果采取的抢救方法不当,将难以控制事故现场,会导致事态的进一步扩大。为应对我市危险化学品企业规模日益扩大、危险化学品种类和危险源数量日益增多的新形势、新挑战,有效配置我市应急资源,完善危险化学品应急救援管理体系,减少人民生命财产损失,修订危险化学品生产安全事故应急预案已十分必要。。

三、预案起草过程

20206月初市应急局启动《预案》编制工作,9月形成初稿,1020日通过专家评审,1021-1120日在电子政务平台和政府公开网征求相关单位及社会公众意见,1130日市司法局出具合法性审查意见书,认为《预案》主要内容符合有关文件精神。《预案》于年1225日市政府第54次常务会议审议通过1231日市政府办公室正式印发。

四、预案编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省突发事件应对条例《安徽省突发事件应急预案管理办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省危险化学品生产安全事故应急救援预案《宿州市突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关文件。

五、预案主要内容

《预案》共包括总则、组织指挥体系、预防与监测预警处置措施后期处置保障措施日常管理与奖惩附则附件等9个部分,主要内容为当我市范围内出现危险化学品生产安全事故灾难时,从组织指挥体系、预防与监测预警处置措施后期处置保障措施日常管理与奖惩等方面提前安排应对措施。具体为:

(一)组织指挥体系。成立市危险化学品生产安全事故应急指挥部,负责指挥和组织实施本市危险化学品事故应对工作批准启动本级危险化学品事故应急救援预案必要时指派其它单位和人员赴事故现场开展应急处置工作研究制定本市应对危险化学品事故的指导意见和相关措施。办公室设在市应急局,负责危化品事故应急管理日常工作和应急指挥协调工作,完成指挥部交办的任务。成员单位16家,按照各自职能开展工作。设立专家组负责研究救援方案,提供技术咨询论证,提出处置措施供决策参考等工作。县、区成立危险化学品生产安全事故应急指挥部,负责组织、指挥、协调、指导、监督本行政区域的事故应急工作。

(二)预防与监测预警。包括风险预防、风险预测和预警行动。风险预防规范危险化学品行业布局构建危险化学品信息共享机制对特定种类危险化学品禁限控管理加强危险化学品事故应急工作风险预测要通过信息共享机制施联合监督管理,定期进行研判和预测分析加强隐患排查治理工作预警行动包含确定预警级别发布预警信息解除预警措施四个环节

(三)处置措施。包括信息报告、信息发布、先期处置、响应启动和措施、扩大应急、应急救援暂停与应急终止等内容

(四)后期处置。包括善后处置保险理赔、事故调查与应急救援工作总结

(五)保障措施。包括通信与信息保障、救援装备保障、应急队伍保障、医疗卫生保障、物资保障、技术保障、资金保障等内容

(六)日常管理与奖惩。市、县(区)政府定期开展应急预案的宣传教育培训工作市、县(区)应急管理部门负责指导本级政府相关部门、危化品企业应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训。本预案由市应急局牵头组织,至少每两年演练1市、县(区)政府将生产安全事故应对工作纳入各级政府及有关部门相关考核对生产安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰或奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况,应急处置不力,或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

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