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【专家解读】宿州市应急管理局专家曹刚解读《ope体育官网_天下足球网-滚球*平台印发宿州市自然灾害救助应急预案的通知》

信息来源:宿州市政府 浏览量: 发表时间:2021-01-11 10:54 责任编辑:信息公开

一、预案起草说明

贯彻落实习近平总书记关于新时代综合防灾减灾救灾两个坚持、三个转变指导思想,全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,建立健全应急预案体系,以更加有力有效措施提高我市应对自然灾害灾害救助和处置能力,按照《宿州市突发事件总体应急预案》的要求,应急局牵头修订制定《宿州市自然灾害救助应急预案》。完成了征求意见、组织专家评审等必要程序,报经市政府同意后印发。

二、预案修订必要性

随着国家和地方应急预案体系的完善、应急管理学科发展、体制改革推进和近年来自然灾害对群众生产生活和社会经济发展的影响,2017年编制的原自然灾害救助预案已不能适应当前形势急需修订,为我市有效开展灾害救助,提供预案支撑,最大限度减少人员伤亡和灾害损失,全力维护人民群众生命安全和经济社会发展大局。

三、预案起草过程

20206月初市应急局启动《预案》编制工作,9月形成初稿,1020日通过专家评审,1021-1120日在电子政务平台和政府公开网征求相关单位及社会公众意见,1130日市司法局出具合法性审查意见书,认为《预案》主要内容符合有关文件精神。《预案》于20201225日市政府第54次常务会议审议通过202118日市政府办公室正式印发。

四、预案编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国法》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省自然灾害救助应急预案》《宿州市突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关文件。

五、预案主要内容

《预案》共包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息发布发布、市级应急响应、灾后救助及恢复重建、保障措施、附则等8个部分,主要内容为当我市范围内出现自然灾害或周边市发生重特大自然灾害对我是造成重大影响时,从组织指挥体系、灾害救助准备、信息发布发布、市级应急响应、灾后救助及恢复重建、保障措施等方面提前安排应对措施。具体为:

(一)组织指挥体系。成立减灾救灾委员会并明确成员单位职责,负责组织指导协调全市灾害救助作。办公室设在市应急局,承担防灾减灾救灾宣传和重大减灾活动,指导协调灾害救助工作。成员单位35家,按照各自职能开展灾害救助工作。设立专家组对灾害救助提供政策咨询和建议。县、区成立相应协调机构,负责本行政区域内灾害救助工作。

(二)灾害救助准备。相关成员单位向应急局及时提供自然灾害及受灾地区的相关数据信息,市减灾救灾委员会办公室组织相关成员单位会商预评估,提出应对措施。包括人员安置转移、救灾物资调拨发放、灾情统计报送、灾区疫情防控、灾区供电通讯、灾情预警和信息发布以及社会救援力量衔接等灾害救助安排要从市到村层层落实责任。企业和社会爱心捐助及社会志愿者等救援力量应在当地政府统一领导下,统一调拨发放救灾物资并参与灾害救助工作。  

(三)灾害救助应急响应。按受灾人口和灾害危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,将预警级别划分为四个等级:级、级、级、级。各相关单位通过广播、网络、微信等传统媒体和新媒体方式,及时发布相关预警信息。根据灾害预警等级情况,各级减灾救灾委员会及成员单位等进入响应应急状态,有力有序地开展工作。

    (四)灾后救助和恢复重建。组织有关成员单位及时开展灾害救助,核发过渡生活救助或生活物资,确保为受灾群众提供基本生活救助。确保受灾群众得到有效安置后,及时组织开展灾后恢复重建。包括公共设施、倒损民房、农业生产、企业复工复产等。及时开展灾情组织保险行业开展灾害损失的理赔工作。组织开展灾害评估和灾害救助绩效评估。

(五)物资保障工作。市有关部门和县(区)政府应按照职责分工和相关预案规定,切实做好应对灾害救助的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作,确保受灾群众的基本生活需要,确保应急处置工作的需要,保障恢复重建工作的顺利进行。

 

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